各區(qū)縣(市)委和人民政府，德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)和西湖、西洞庭管理區(qū)，市直和中央、省駐常各單位：

　　《常德市事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施意見》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共常德市委辦公室

　　常德市人民政府辦公室

　　2010年3月3日

　　常德市事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施意見

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位公開招聘人員工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕35號)、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于事業(yè)單位全面試行人員聘用制有關(guān)問題意見的通知》(湘政辦發(fā)〔2003〕1號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號)等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、民主、競爭、擇優(yōu)的原則，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，通過公開考試、嚴(yán)格考核，把 人才吸引到事業(yè)單位中來，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，提高事業(yè)單位工作人員的素質(zhì)，克服選人用人中的不正之風(fēng)，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

　　二、公開招聘范圍和對象

　　全市各級各類事業(yè)單位招聘補(bǔ)充工作人員(不含參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位按公務(wù)員制度管理職位的人員)，除國家政策性安置人員、按干部管理權(quán)限由上級聘任(任命)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、涉密崗位需選聘人員、引進(jìn)急需高層次人才、具有高級職稱或碩士以上學(xué)位的人員、從同一經(jīng)費(fèi)渠道調(diào)入人員、處級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶正常工作調(diào)動等確需使用其他方法選拔任用的人員外，都要實(shí)行公開招聘。事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會，凡符合條件的各類人員均可報(bào)名應(yīng)聘。

　　三、公開招聘人員應(yīng)具備的基本條件

　　(一)具有中華人民共和國國籍;

　　(二)遵守憲法和法律;

　　(三)具有良好的品行;

　　(四)崗位所需的專業(yè)或技能條件;

　　(五)適應(yīng)崗位要求的身體條件;

　　(六)崗位所需要的其他條件。

　　事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件要求。

　　四、公開招聘時間安排

　　市屬事業(yè)單位一般每季度由組織、人事部門統(tǒng)一組織一次。對新建、新增編制較多的單位等特殊情況急需補(bǔ)充工作人員的，按程序批準(zhǔn)后可單獨(dú)進(jìn)行。

　　各區(qū)縣(市)所屬事業(yè)單位招聘時間安排，按市委組織部或市人事局核準(zhǔn)的招聘計(jì)劃，由各區(qū)縣(市)結(jié)合實(shí)際情況自行確定。

　五、公開招聘方式和程序

　　(一)申報(bào)招聘人員計(jì)劃

　　事業(yè)單位招聘人員應(yīng)在編制部門確定的用編計(jì)劃和人事部門確定的增人計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行，不得確定的用編計(jì)劃和增人計(jì)劃。市屬事業(yè)單位申報(bào)公開招聘人員計(jì)劃，須經(jīng)主管部門審核同意后到市委編委辦辦理用編手續(xù)，再按管理權(quán)限報(bào)市委組織部或市人事局核準(zhǔn);區(qū)縣(市)事業(yè)單位申報(bào)公開招聘人員計(jì)劃，須經(jīng)主管部門審核同意后到縣級編制部門辦理用編手續(xù)，由區(qū)縣(市)委組織部或區(qū)縣(市)人事局匯總后報(bào)市委組織部或市人事局核準(zhǔn)。申報(bào)公開招聘人員計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：編制數(shù)額、現(xiàn)有人數(shù)、擬招聘人員的數(shù)量、招聘崗位及條件、招聘的時間等。

　　(二)制定招聘方案

　　用人單位根據(jù)核準(zhǔn)的公開招聘人員計(jì)劃制定招聘方案。招聘方案應(yīng)包括：招聘范圍、崗位、對象和條件、待遇、基本程序和方法、組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律要求及監(jiān)督措施等。招聘方案須經(jīng)用人單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，送主管部門審查同意后，按管理權(quán)限報(bào)同級黨委組織部門或政府人事行政部門審批。

　　(三)發(fā)布招聘信息

　　用人單位按照招聘方案制定招聘簡章，由同級黨委組織部門或政府人事行政部門審核后，通過新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站向社會發(fā)布招聘信息。招聘信息應(yīng)當(dāng)載明招聘的崗位、招聘人員數(shù)量、應(yīng)聘人員條件、招聘辦法、考試的內(nèi)容和范圍、報(bào)名方法等需要說明的事項(xiàng)。

　　(四)公開報(bào)名

　　按照招聘方案和招聘簡章，在同級黨委組織部門或政府人事行政部門指導(dǎo)下，由主管部門(用人單位)或委托政府人事行政部門所屬的考試服務(wù)機(jī)構(gòu)具體組織。在職人員參加事業(yè)單位公開招聘的，應(yīng)由本人持原單位出具同意報(bào)考的證明報(bào)考。

　　每個崗位的招聘計(jì)劃數(shù)與報(bào)考人數(shù)比例一般應(yīng)達(dá)到1：5。達(dá)不到該比例的，則相應(yīng)減少招聘計(jì)劃數(shù)。所需專業(yè)、技能特殊，公開報(bào)名后達(dá)不到開考比例的崗位是否開考，由同級黨委組織部門或政府人事行政部門商招聘單位研究決定。

　　(五)資格審查

　　由用人單位和主管部門嚴(yán)格按照招聘簡章規(guī)定的內(nèi)容，對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查，確定符合條件的人員。

　　(六)考試

　　考試內(nèi)容應(yīng)為招聘崗位所必需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能。其考試科目與方式根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)確定。

　　考試可采取筆試、面試等方式進(jìn)行。

　　筆試在同級黨委組織部門或政府人事行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由主管部門(用人單位)組織實(shí)施，或委托政府人事行政部門所屬的考試服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，也可按學(xué)校、醫(yī)療及其他事業(yè)單位分類組織。

　　面試在同級黨委組織部門或政府人事行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由主管部門(用人單位)組織實(shí)施，也可委托政府人事行政部門所屬的考試服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，面試對象應(yīng)根據(jù)筆試成績從到低分按一般不低于l：3的比例確定。所需專業(yè)、技能特殊，達(dá)不到開考比例，經(jīng)批準(zhǔn)開考的崗位，參加面試人員不得低于招聘計(jì)劃數(shù)1：2的比例;達(dá)不到1：2的比例且無遞補(bǔ)對象的，則面試成績必須達(dá)到60分以上，方可作為體檢對象。

　　面試考官小組由同級組織人事部門、招聘單位主管部門、招聘單位有關(guān)人員及相關(guān)專家組成，一般為7人或9人。面試考官小組中的組織人事部門考官和相關(guān)專家原則上應(yīng)占面試考官小組的多數(shù)，并選派原則性強(qiáng)的同志擔(dān)任面試現(xiàn)場監(jiān)督員。

　　根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)，對專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)和較大的事業(yè)單位公開招聘人員考試工作，經(jīng)同級黨委組織部門或政府人事行政部門批準(zhǔn)，可由行業(yè)主管部門或事業(yè)單位自行組織實(shí)施，同級黨委組織部門、政府人事行政部門進(jìn)行監(jiān)督。
　(七)身體檢查

　　面試結(jié)束后，一般按照筆試成績60%、面試成績40%的比例合成考試綜合成績，并根據(jù)考試綜合成績從到低分按招聘計(jì)劃等額確定體檢對象?？荚嚲C合成績相同的，按筆試成績從到低分排名。體檢可以參照錄用公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行，用人單位根據(jù)崗位的實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)可適當(dāng)調(diào)整體檢標(biāo)準(zhǔn)，但一般不高于錄用公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整體檢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)預(yù)先在招聘方案和招聘簡章中予以明確。如有體檢對象不合格的，可在同崗位考生中根據(jù)考試綜合成績從到低分依次遞補(bǔ)體檢，遞補(bǔ)次數(shù)不超過兩次。

　　(八)考核

　　身體檢查合格的應(yīng)聘人員，用人單位應(yīng)組織對其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等情況進(jìn)行考核，并對應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行復(fù)查。

　　(九)確定擬聘人員，公示招聘結(jié)果

　　根據(jù)考試、體檢和考核結(jié)果，由用人單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，擇優(yōu)確定擬聘人員，報(bào)主管部門審核后，對擬聘人員在適當(dāng)范圍進(jìn)行公示，公示期一般為7至15日。

　　(十)聘用審批

　　同級黨委組織部門或政府人事行政部門根據(jù)用人單位或主管部門呈報(bào)的擬聘人員進(jìn)行審批。經(jīng)審批同意后，用人單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。招聘人員試用期一般人員不超過6個月，大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的試用期可以延長至l 2個月。試用期滿合格的，予以正式聘用，并簽訂聘用合同;不合格的，取消聘用資格。

　　六、紀(jì)律與監(jiān)督

　　(一)事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)行回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)律檢查崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

　　聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在公開招聘過程中，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。

　　(二)招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受紀(jì)檢(監(jiān)察)、人大內(nèi)司委、其他相關(guān)部門及社會的監(jiān)督。

　　(三)黨委組織部門、政府人事行政部門和事業(yè)單位的上級主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及本實(shí)施意見的行為要予以制止和糾正，確保招聘工作公開、公平、公正。

　　(四)嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律。對有下列情形的，必須嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　1.應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的;

　　2.應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的;

　　3.招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的;

　　4.招聘工作人員故意泄露考試題目的;

　　5.事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的;

　　6.黨委組織部門、政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的;

　　7.有其他違規(guī)違紀(jì)情形的。

　　(五)對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，取消考試或聘用資格;已經(jīng)聘用的，一經(jīng)查實(shí)，解除聘用合同，予以清退。

　　(六)對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予相關(guān)處分。

　　七、事業(yè)單位需招聘外國國籍人員的，須報(bào)省級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)，并按國家有關(guān)規(guī)定招聘。

　　八、本實(shí)施意見由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。

　　九、本實(shí)施意見自公布之日起施行，《常德市事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施意見》(常人發(fā)〔2006〕29號)同時廢止。