各縣（市）、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、總工會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范化，促進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》（合發(fā)〔2016〕23號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2017〕26號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《合肥市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作暫行辦法》，經(jīng)市政府法制辦審查通過(guò)（登記號(hào)：HFGS-2017-145）,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人力資源社會(huì)保障局 合肥市總工會(huì)
合肥市工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 合肥市企業(yè)聯(lián)合會(huì)
2017年11月24日
合肥市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（人社部令第34號(hào)）、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》（人社部令第17號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2015〕53號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2017〕26號(hào)）、《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》（合發(fā)〔2016〕23號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解，是指依據(jù)法律法規(guī)設(shè)立的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，對(duì)發(fā)生在本單位、本行業(yè)或本區(qū)域的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，通過(guò)引導(dǎo)、疏導(dǎo)的方法，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，從而使勞動(dòng)人事糾紛及時(shí)得到解決的一種活動(dòng)。發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，可以到下列勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解組織）申請(qǐng)調(diào)解：
?。ㄒ唬┦?、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心；
?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心；
?。ㄈ┢笫聵I(yè)單位及事業(yè)單位主管部門(mén)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；
?。ㄋ模┥虝?huì)、協(xié)會(huì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；
?。ㄎ澹┢渌婪ㄔO(shè)立的具有勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解職能的調(diào)解組織。
第三條 調(diào)解組織受理本轄區(qū)（本單位）發(fā)生的下列勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議：
（一）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；
?。ǘ?shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（三）事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（四）社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
?。ㄎ澹┸婈?duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）處理的其他爭(zhēng)議。
第四條 調(diào)解組織不受理下列勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議：
（一）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院正在受理或已經(jīng)結(jié)案的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議；
?。ǘ┤肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén)已經(jīng)受理或解決的事項(xiàng)；
?。ㄈ┢渌婪ㄔO(shè)立的具有勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解職能的組織已經(jīng)受理或達(dá)成調(diào)解協(xié)議的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。
第五條 調(diào)解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、合法、公正、及時(shí)的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二章 調(diào)解組織和調(diào)解員
第六條 建立健全多層次的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。調(diào)解組織設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)。調(diào)解組織聘任調(diào)解員及調(diào)解案件情況，應(yīng)當(dāng)定期向所在地人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)告，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七條 市、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心，可以由協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方共同組建，設(shè)在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)。調(diào)解中心主任可以由成員單位共同推舉的人員擔(dān)任。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)調(diào)解中心可設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所（中心），也可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)綜治中心或人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)置勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解窗口，由勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所（中心）調(diào)解組織負(fù)責(zé)其日常工作。
第九條 企業(yè)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)可以單獨(dú)設(shè)立，也可設(shè)在工會(huì)。不具備成立條件的單位，可以指定專人從事勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作。
企業(yè)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和用人單位代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。職工代表由工會(huì)委員會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，用人單位代表由單位負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)委員會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。未成立工會(huì)的用人單位，職工代表由全體職工推舉產(chǎn)生，單位代表由單位負(fù)責(zé)人指定，調(diào)解委員會(huì)主任可以由雙方推舉的人員擔(dān)任。
第十條 加強(qiáng)事業(yè)單位及其主管部門(mén)調(diào)解組織建設(shè)，教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位及其主管部門(mén)應(yīng)建立由人事部門(mén)代表、職工代表、工會(huì)代表、法律顧問(wèn)等組成的調(diào)解組織，支持人事教育、政策法規(guī)、工會(huì)等部門(mén)工作人員參與調(diào)解工作。
第十一條 商會(huì)（協(xié)會(huì)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，可以設(shè)在同級(jí)商會(huì)（協(xié)會(huì)）工會(huì)。
商會(huì)（協(xié)會(huì)）調(diào)解組織由商會(huì)（協(xié)會(huì)）工會(huì)代表和商會(huì)（協(xié)會(huì)）代表組成，負(fù)責(zé)人由雙方推舉的人員擔(dān)任。
第十二條 民營(yíng)高科技等行業(yè)和各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等可根據(jù)需要設(shè)立區(qū)域性（樓宇）調(diào)解組織。
第十三條 調(diào)解組織履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┬麄鲃趧?dòng)人事保障法律、法規(guī)和政策；
?。ǘ┱{(diào)解本轄區(qū)、本行業(yè)或者本單位的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議；
（三）聘任、管理調(diào)解員，組織調(diào)解員參加專業(yè)技能培訓(xùn)；
（四）監(jiān)督調(diào)解協(xié)議的履行；
（五）主動(dòng)參與協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)、本行業(yè)或者本單位履行勞動(dòng)合同和集體合同、執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，預(yù)防勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議；
?。┒ㄆ诜治鰟趧?dòng)人事關(guān)系狀況，及時(shí)預(yù)防、化解爭(zhēng)議；
?。ㄆ撸﹨^(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作。
第十四條 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立健全受理登記、調(diào)解處理、告知引導(dǎo)、督促履行調(diào)解協(xié)議、調(diào)裁銜接、回訪反饋、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、工作考評(píng)等制度。
第十五條 設(shè)立調(diào)解組織的單位應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解活動(dòng)，提供必要的辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)，并按需要配備一定數(shù)量的工作人員承擔(dān)日常調(diào)解工作。
第十六條 調(diào)解組織可以聘請(qǐng)專職或者兼職調(diào)解員開(kāi)展?fàn)幾h預(yù)防調(diào)解工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所（中心）調(diào)解組織要根據(jù)實(shí)際需要配備專兼職調(diào)解員，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、調(diào)劑事業(yè)編制等方式，拓展調(diào)解員來(lái)源渠道。企業(yè)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)要配備一定數(shù)量的專兼職調(diào)解員，鼓勵(lì)人力資源、法務(wù)、工會(huì)等部門(mén)工作人員參與調(diào)解工作。
調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作，具有一定法律知識(shí)、政策水平和實(shí)際工作能力的成年公民擔(dān)任。
調(diào)解員均應(yīng)持安徽省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證書(shū)上崗。
第十七條 調(diào)解員的聘期、工作職責(zé)由調(diào)解組織確定。調(diào)解員不能履行職責(zé)時(shí)，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。有條件的調(diào)解組織應(yīng)給予調(diào)解員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
調(diào)解組織負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)解員進(jìn)行聘期考核，考核結(jié)果作為解聘和續(xù)聘的依據(jù)。
第十八條 調(diào)解員履行調(diào)解職責(zé)，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，按照正常出勤對(duì)待。
第十九條 市、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高調(diào)解員素質(zhì)和調(diào)解工作能力。調(diào)解員所在單位應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解員參加必要的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三章 調(diào)解程序
第二十條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，應(yīng)當(dāng)本著自愿的原則，以書(shū)面或口頭形式向調(diào)解組織申請(qǐng)。當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)的，應(yīng)遞交《調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》。當(dāng)事人口頭申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、事實(shí)與理由，并由申請(qǐng)人簽名或蓋章。
發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以推舉代表（三至五名）申請(qǐng)和參加調(diào)解。代表人參加調(diào)解的結(jié)果經(jīng)當(dāng)事人同意后發(fā)生效力。
第二十一條調(diào)解組織調(diào)解爭(zhēng)議案件遵循以下程序：
?。ㄒ唬┌l(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，調(diào)解組織可以主動(dòng)介入，引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)選擇、自愿接受調(diào)解服務(wù)，在征得雙方當(dāng)事人同意后進(jìn)行調(diào)解。
一方當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)征詢對(duì)方當(dāng)事人同意后再進(jìn)行調(diào)解。對(duì)方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，在三個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。
?。ǘ┱{(diào)解組織在收到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解受理范圍、申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人主體是否適格、有沒(méi)有具體的申請(qǐng)請(qǐng)求及事實(shí)理由等，在三個(gè)工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
?。ㄈ┦芾砩暾?qǐng)后，調(diào)解組織可以根據(jù)案情指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解小組一般由三名工作人員組成，其中一人擔(dān)任組長(zhǎng)；簡(jiǎn)單的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，也可指定一名調(diào)解員獨(dú)任處理。
?。ㄋ模┱{(diào)解過(guò)程中，調(diào)解小組或者調(diào)解員應(yīng)調(diào)查了解情況，全面掌握爭(zhēng)議事實(shí)，做好筆錄；采取電話、面談、召開(kāi)調(diào)解會(huì)議等多種靈活方式與爭(zhēng)議雙方進(jìn)行積極溝通，聽(tīng)取雙方當(dāng)事人陳述事實(shí)、申辯理由，根據(jù)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人意見(jiàn)，提出調(diào)解建議，促成當(dāng)事人和解或者自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解案件的基本情況、調(diào)解進(jìn)度、延期情況等，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《調(diào)解情況記錄表》。
?。ㄎ澹┰诓槊魇聦?shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解小組或者調(diào)解員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《調(diào)解協(xié)議書(shū)》。調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明雙方當(dāng)事人的基本情況、調(diào)解請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解的結(jié)果和協(xié)議履行期限、履行方式等。調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行。調(diào)解協(xié)議書(shū)一式三份，雙方當(dāng)事人和調(diào)解組織各執(zhí)一份。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人反悔，在調(diào)解終結(jié)書(shū)中說(shuō)明情況，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章。當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第二十二條 調(diào)解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)結(jié)束，但雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長(zhǎng)，時(shí)間不超過(guò)十天。逾期未完成的，視為調(diào)解不成，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人出具調(diào)解終止通知書(shū)，當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第二十三條 雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)共同向有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)，提交《文書(shū)置換并仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)》、調(diào)解協(xié)議書(shū)原件、雙方當(dāng)事人身份或資質(zhì)證明、授權(quán)委托書(shū)、送達(dá)地址、聯(lián)系方式等。
第二十四條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)收到雙方當(dāng)事人提交的《文書(shū)置換并仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)》后，對(duì)于符合受理?xiàng)l件的應(yīng)及時(shí)受理，并在五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)合法的調(diào)解協(xié)議，可以出具仲裁調(diào)解書(shū)。
第二十五條 雙方當(dāng)事人未就調(diào)解協(xié)議書(shū)提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法通過(guò)仲裁、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
第二十六條 有下列情形之一的，調(diào)解協(xié)議無(wú)效：
?。ㄒ唬┮环揭云墼p、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意愿的情況下達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；
（二）以合法形式掩蓋非法目的的；
?。ㄈp害國(guó)家、集體或者第三人利益的；
（四）損害社會(huì)公共利益的；
?。ㄎ澹┻`反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。
第二十七條 有下列情形之一的,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)回避：
?。ㄒ唬┡c本爭(zhēng)議的當(dāng)事人或者代理人有利害關(guān)系；
?。ǘ┡c本爭(zhēng)議有利害關(guān)系的；
?。ㄈ┐嬖谄渌赡苡绊懕緺?zhēng)議公正處理情形的。
調(diào)解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議一般不公開(kāi)進(jìn)行，除雙方當(dāng)事人要求公開(kāi)調(diào)解的除外。
調(diào)解員及其他調(diào)解參與人對(duì)調(diào)解事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù)。
第二十八條 在調(diào)解過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，調(diào)解程序終止：
?。ㄒ唬╇p方當(dāng)事人已自行和解；
?。ǘ┮环疆?dāng)事人不同意繼續(xù)調(diào)解的；
?。ㄈ┮环疆?dāng)事人已向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；
（四）一方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解的；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定可以終止的其他情形。
調(diào)解終止后，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)解終止通知書(shū)》，并告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
第二十九條 調(diào)解案件處理終結(jié)后，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，將調(diào)解過(guò)程中形成的全部材料，按照類別和時(shí)間順序完成立卷歸檔。調(diào)解案卷保存期不少于五年。
第四章 調(diào)解、仲裁、訴訟銜接
第三十條 調(diào)解組織對(duì)調(diào)解不成的爭(zhēng)議案件，要及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入仲裁程序；定期向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)通報(bào)工作情況，共同研究有關(guān)問(wèn)題；邀請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)參與調(diào)處重大疑難爭(zhēng)議案件。
調(diào)解組織應(yīng)主動(dòng)接受人民法院的指導(dǎo)，協(xié)助人民法院調(diào)處勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。
第三十一條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要落實(shí)調(diào)解建議書(shū)、委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)等三項(xiàng)工作制度，對(duì)未經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解，當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)在征得申請(qǐng)人同意的情況下，可根據(jù)案件性質(zhì)、案由、勞動(dòng)者申請(qǐng)人數(shù)和企業(yè)規(guī)模及案件社會(huì)影響情況等向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書(shū)，引導(dǎo)其到調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，暫不予立案；對(duì)于已經(jīng)立案的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為可以委托調(diào)解的，經(jīng)當(dāng)事人雙方同意，可以委托調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，案件中止審理；對(duì)當(dāng)事人雙方提出的審查調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，對(duì)程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議出具調(diào)解書(shū)。
第三十二條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立仲裁員定點(diǎn)聯(lián)系調(diào)解組織制度。在爭(zhēng)議案件多發(fā)高發(fā)地區(qū)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)可在調(diào)解組織設(shè)立派駐仲裁庭。
第三十三條 健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議特邀調(diào)解制度，吸納符合條件的調(diào)解組織或調(diào)解員成為特邀調(diào)解組織或特邀調(diào)解員，接受人民法院委派或委托開(kāi)展調(diào)解工作。鼓勵(lì)和支持調(diào)解組織在訴訟服務(wù)中心等部門(mén)設(shè)立調(diào)解工作室，依法落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。
第五章 附 則
第三十四條 調(diào)解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和單位共同參與的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作機(jī)制，形成推動(dòng)調(diào)解工作合力。
第三十五條 市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善調(diào)解規(guī)章制度，指導(dǎo)監(jiān)督全市的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)轄區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作開(kāi)展。
第三十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和支持法學(xué)專家、律師以及退休的法官、檢察官、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員仲裁員等社會(huì)力量參與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作，有條件的可設(shè)立調(diào)解工作室。發(fā)揮社區(qū)工作者、平安志愿者、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格管理員，預(yù)防化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作。
第三十七條 工會(huì)、企業(yè)代表組織要發(fā)揮代表作用，引導(dǎo)支持企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任，依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立健全用人單位內(nèi)部爭(zhēng)議解決機(jī)制，教育引導(dǎo)職工依法理性維權(quán)。
第三十八條 調(diào)解組織應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析爭(zhēng)議處理情況，預(yù)測(cè)勞動(dòng)人事關(guān)系不穩(wěn)定因素，報(bào)告本級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。縣（市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)分析本行政區(qū)域調(diào)解組織的工作開(kāi)展情況，按季度報(bào)送市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)，共同做好爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。
第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行,有效期3年。
附件
關(guān)于成立企事業(yè)單位及其主管部門(mén)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的決定（樣本）
各部門(mén)、各單位：
為加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防、調(diào)解工作，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)人事關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第17號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2017〕26號(hào)）等法律文件精神，經(jīng)研究，決定成立×××勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)處本××勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，組成人員如下（對(duì)等）：
主任：×××
委員：×××、×××（單位代表），
×××、×××、×××（職工代表）。
××××××
（單位公章）
年 月 日
?
關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心的決定
各有關(guān)部門(mén)、各用工單位：
為加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防、調(diào)解工作，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)人事關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第17號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2017〕26號(hào)）等法律文件精神，經(jīng)研究，決定成立×××勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心，負(fù)責(zé)調(diào)處本轄區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，組成人員如下（單數(shù)）：
主任：×××
委員：若干人。
××××××
（單位公章）
年 月 日
調(diào)解申請(qǐng)書(shū).doc
勞人調(diào)字〔 〕第 號(hào)
申請(qǐng)人： 證件號(hào)碼：
地址：
法定代表人： 委托代理人：
被申請(qǐng)人： 證件號(hào)碼：
地址：
法定代表人： 委托代理人：
請(qǐng)求調(diào)解事項(xiàng)：
上列雙方當(dāng)事人因 引起爭(zhēng)議，申請(qǐng)人于 年 月 日向本調(diào)解組織提出調(diào)解請(qǐng)求，經(jīng)本組織主持調(diào)解，雙方協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議如下：
1、
2、
三、
依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)依法自覺(jué)履行本調(diào)解協(xié)議，如果一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行本調(diào)解協(xié)議的，可以依法申請(qǐng)其他救濟(jì)渠道。如雙方當(dāng)事人需申請(qǐng)置換仲裁調(diào)解書(shū)，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)共同向有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提出文書(shū)置換仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人：（簽字或蓋章） 被申請(qǐng)人：（簽字或蓋章）
調(diào)解員：（簽字或蓋章）
調(diào)解組織（公章）
年 月 日
調(diào)解終止通知書(shū)
勞人調(diào)字〔 〕第 號(hào)
申請(qǐng)人:
被申請(qǐng)人：
爭(zhēng)議事項(xiàng)：
一、
二、
年 月 日申請(qǐng)人 與被申請(qǐng)人 因勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議就上述事項(xiàng)向本調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中，因出現(xiàn)以下〔 〕項(xiàng)所指情形，通知你方調(diào)解終止。
?。ㄒ唬╇p方當(dāng)事人已自行和解；
?。ǘ┮环疆?dāng)事人不同意繼續(xù)調(diào)解的；
?。ㄈ┮环疆?dāng)事人已向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)；
?。ㄋ模┮环疆?dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解的；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定可以終止的其他情形。
自收到本通知書(shū)起，雙方就本次調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)重新開(kāi)始計(jì)算仲裁時(shí)效，雙方可以就本次爭(zhēng)議事項(xiàng)于仲裁時(shí)效內(nèi)提出仲裁申請(qǐng)。
調(diào)解員：
調(diào)解組織（公章）
年 月 日
文書(shū)置換并仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)
勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)：
我（單位） 與的
等爭(zhēng)議事項(xiàng)，在調(diào)解中心（委員會(huì)）的主持下，經(jīng)平等協(xié)商后達(dá)成調(diào)解協(xié)議書(shū)（編號(hào)為），現(xiàn)申請(qǐng)對(duì)該調(diào)解協(xié)議書(shū)進(jìn)行仲裁審查確認(rèn)。
附件：調(diào)解協(xié)議書(shū)
申請(qǐng)人（雙方）：
年 月 日
法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）
身 份 證 明 書(shū)
姓名，性別，現(xiàn)任我單位職務(wù)，為我單位法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）。特此證明。
?。ㄉw單位公章）
年 月 日
附：法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）情況：
住 址：
有效證件號(hào)：
聯(lián)系電話：
授 權(quán) 委 托 書(shū)
勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心（委員會(huì)）：
你中心（委員會(huì)）受理調(diào)解與我（單位）的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，依照法律規(guī)定，特委托下列人員為我（單位）的代理人：
（1）姓名： 性別：
身份證號(hào)： 工作單位：
職務(wù)： 電話：
與委托人關(guān)系：
（2）姓名： 性別：
身份證號(hào)： 工作單位：
職務(wù)： 電話：
與委托人關(guān)系：
委托事項(xiàng)：
委 托 人： （簽名或蓋章）
受委托人： （簽名或蓋章）
年 月 日
注：1．本委托書(shū)一式二份，一份提交勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心（委員會(huì)），一份交受委托人。
2．委托人為用人單位的，須加蓋公章。
關(guān)注唯一官方公眾號(hào)
