各區(qū)縣（自治縣）人力社保局，市級各部門人事（干部）處：

為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假（以下簡稱年休假）制度，根據(jù)《職工帶薪年休假條例》（國務(wù)院令第514號）和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》（人事部令第9號）規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

一、按計劃落實年休假制度

各單位應(yīng)充分認(rèn)識落實年休假制度的重要性，從關(guān)心工作人員身心健康、維護(hù)工作人員合法權(quán)益的高度出發(fā)，自覺在本單位落實年休假制度。每年初，各單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的工作安排情況，并考慮工作人員本人意愿，制定本單位工作人員當(dāng)年的年休假計劃。單位應(yīng)當(dāng)保證工作人員享受年休假，并建立年休假管理臺賬，按月登記本單位年休假計劃的執(zhí)行情況。同時，單位應(yīng)結(jié)合實施年休假制度，進(jìn)一步建立健全考勤制度、事假和病假的請銷假制度，以及工作崗位AB角制度，認(rèn)真做好工作人員的考勤和各類假期的登記工作，實施嚴(yán)格管理。

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作年限滿1年的，享受年休假。工作人員年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

（二）工作年限滿1年不滿10年的工作人員享受年休假5天，工作年限滿1年按滿12個月計算。工作年限滿10年不滿20年的工作人員享受年休假10天；工作年限滿20年的工作人員享受年休假15天。

（三）工作人員退休的當(dāng)年，單位仍應(yīng)按照其工作年限對應(yīng)的年休假天數(shù)安排年休假。其中，本人當(dāng)年的工作天數(shù)（1月1日至本人生日期間的工作日）少于其工作年限對應(yīng)的年休假天數(shù)的人員，按當(dāng)年的工作日天數(shù)享受年休假。

（四）國家法定休假日、休息日和國家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期不計入年休假的假期。事假不抵扣年休假。

（五）有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

1．工作年限滿1年不滿10年的工作人員，1年內(nèi)請病假累計2個月以上的；

2．工作年限滿10年不滿20年的工作人員，1年內(nèi)請病假累計3個月以上的；

3．工作年限滿20年以上的工作人員，1年內(nèi)請病假累計4個月以上的；

4．職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的。

工作人員已享受當(dāng)年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)上述情形之一的，不享受次年的年休假。

（六）因工作性質(zhì)特殊未執(zhí)行國家統(tǒng)一的工作、休息時間的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，由主管部門根據(jù)實際情況確定其工作人員是否享受年休假（國家有規(guī)定的除外）。

（七）依法應(yīng)享受寒暑假的工作人員，因工作需要未休寒暑假的，所在單位應(yīng)當(dāng)安排其休年休假；因工作需要休寒暑假天數(shù)少于本人應(yīng)休年休假天數(shù)的，所在單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)足其年休假天數(shù)。

（八）年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。因單位工作性質(zhì)特殊或工作人員承擔(dān)特殊工作任務(wù)等原因，單位不能在本年度安排其休年休假的，可以跨1個年度安排。因工傷停工留薪期當(dāng)年不能安排年休假的工作人員，單位應(yīng)在其工傷停工留薪期滿后安排補(bǔ)休。因休產(chǎn)假（含國家規(guī)定的產(chǎn)假假期和按有關(guān)規(guī)定申請延長的產(chǎn)假假期）當(dāng)年不能安排年休假的工作人員，單位應(yīng)在其產(chǎn)假期滿后安排補(bǔ)休。

（九）單位確因工作需要不能按計劃安排工作人員休年休假的，應(yīng)征求工作人員本人意見，及時調(diào)整休假計劃。在按計劃安排年休假時，工作人員因個人原因（如辭去公職、單方面解除聘用合同、受行政或刑事處罰等）離開工作崗位不能按計劃安排休年休假的，不再享受當(dāng)年的年休假。工作人員因受行政或刑事處罰原因離開工作崗位不能按計劃安排休年休假，經(jīng)審查核實，公安機(jī)關(guān)撤銷案件或人民檢察院不起訴或人民法院宣告無罪、免予刑事處罰，未被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、行政拘留，且未受到開除處分的，單位應(yīng)調(diào)整休假計劃安排其補(bǔ)休。

（十）單位集中安排工作人員休年休假的天數(shù)應(yīng)計為本人當(dāng)年年休假天數(shù)。其中，集中休假天數(shù)少于本人應(yīng)休年休假天數(shù)的，所在單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)足其年休假天數(shù)。

（十一）因招錄、招聘、調(diào)動、安置等原因變更工作單位的工作人員，現(xiàn)工作單位應(yīng)按其當(dāng)年應(yīng)休未休天數(shù)（需原單位出具說明該人員當(dāng)年是否休假或已休天數(shù)，以及未休假原因等情況的證明材料）安排年休假。掛職鍛煉或借用的工作人員，由派出單位與掛職或借用單位協(xié)商安排其休年休假，并由派出單位列入年度年休假計劃。

（十二）對受處分（開除處分除外）的工作人員，受處分期間符合享受年休假條件的，單位仍應(yīng)根據(jù)計劃安排其休年休假。

二、按規(guī)定兌現(xiàn)年休假工資報酬

單位確因工作需要不能安排工作人員休年休假的，經(jīng)工作人員本人同意，可以不安排工作人員休年休假。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員應(yīng)休未休的年休假天數(shù)（不含按計劃跨年安排年休假或次年補(bǔ)休的天數(shù)），對其支付年休假工資報酬。年休假工資報酬的支付標(biāo)準(zhǔn)是：每應(yīng)休未休1天，按照本人應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。

（一）工作人員應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的計算辦法是：本人全年工資收入除以全年計薪天數(shù)（261天）。其中，機(jī)關(guān)工作人員的全年工資收入，為本人當(dāng)年1月至12月每月應(yīng)發(fā)的基本工資、國家規(guī)定的特殊崗位津貼（不含臨時性補(bǔ)助）、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、規(guī)范后津貼補(bǔ)貼、保留津補(bǔ)貼129元/月、老糧貼及年終一次性獎金之和；事業(yè)單位工作人員的全年工資收入，為本人當(dāng)年1月至12月每月應(yīng)發(fā)的基本工資、國家規(guī)定的特殊崗位津貼（不含臨時性補(bǔ)助）、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、由同級人力社保和財政部門核定的績效工資（不含績效工資外保留的高出部分）、保留津補(bǔ)貼129元/月、老糧貼之和。根據(jù)住房、用車等制度改革向工作人員直接發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼不作為計算工作人員全年工資收入的基數(shù)。

（二）工作人員當(dāng)年在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間變更工作單位的，分段合計全年工資收入。

（三）工作人員當(dāng)年執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員工資的時間不滿12個月的，在計算當(dāng)年日工資收入時，本人全年工資收入按實際應(yīng)發(fā)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員工資收入之和（口徑參照本條第一款）除以本人執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工資的月數(shù)乘以12計算，全年計薪天數(shù)仍按261天計算。

（四）跨年安排年休假或按規(guī)定次年安排補(bǔ)休的工作人員，確因工作需要不能安排休年休假，應(yīng)支付年休假工資報酬的，本人全年工資收入以原應(yīng)休年休假的年度計算。

（五）單位已安排年休假，工作人員未休且有下列情況之一的，只享受正常工作期間的工資收入：

1．因個人原因不休年休假的；

2．請事假累計已超過本人應(yīng)休年休假天數(shù)的。

（六）工作人員年休假工資報酬中，除正常工作期間工資收入外，其余部分應(yīng)當(dāng)由所在單位在次年第一季度一次性支付，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決。每年初，單位應(yīng)將上年年休假執(zhí)行情況進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括應(yīng)休假人員的應(yīng)休天數(shù)、已休天數(shù)、未休天數(shù)、未休假原因等。公示無異議的，按規(guī)定支付年休假工資報酬。

（七）因招錄、招聘、調(diào)動、安置等原因變更工作單位的工作人員，符合規(guī)定應(yīng)支付年休假工資報酬的，由工作人員12月份工資關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

市人力社保局負(fù)責(zé)對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行年休假情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)縣（自治縣）人力社保局、市級各部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行年休假情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（一）對制度不健全、不按規(guī)定制定年休假計劃、不認(rèn)真執(zhí)行年休假制度的，應(yīng)予以通報批評或限期整改；對違反規(guī)定發(fā)放年休假工資報酬的，按照監(jiān)察部、人社部、財政部、審計署聯(lián)合發(fā)布的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（第31號令）有關(guān)規(guī)定處理。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位不安排工作人員休年休假又不按本意見規(guī)定支付年休假工資報酬的，由人力社保部門責(zé)令限期改正。對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報酬的數(shù)額向工作人員加付賠償金。對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員按照相關(guān)規(guī)定給予處分，并責(zé)令支付；屬于其他事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員按照相關(guān)規(guī)定給予處分，并由同級人力社保部門或工作人員本人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）工作人員與所在單位因年休假發(fā)生的爭議，依照國家有關(guān)公務(wù)員申訴控告、事業(yè)單位工作人員申訴或人事爭議處理的規(guī)定處理。

四、其他

（一）與機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立勞動關(guān)系的臨時聘用人員，依照《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》（人力資源和社會保障部令第1號）相關(guān)規(guī)定享受年休假。

（二）本意見從發(fā)文之日起執(zhí)行。

 

 

                   重慶市人力資源和社會保障局

                      2017年6月9日

 

 

（此件主動公開）