甘政辦發(fā)18號(hào)
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省人民政府辦公廳首問責(zé)任制（試行）》的通知
辦公廳各處室，廳屬各單位：
　　現(xiàn)將《甘肅省人民政府辦公廳首問責(zé)任制（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二oo四年二月十九日
　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳首問責(zé)任制（試行）
　　為了踐行"三個(gè)代表"重要思想，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，改進(jìn)省政府辦公廳（以下簡(jiǎn)稱"辦公廳"）的工作作風(fēng)，增強(qiáng)辦公廳工作人員的服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，確保省政府工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本制度。
　　一、首問責(zé)任制的基本要求
　　凡來人、來電話到辦公廳的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱"辦事人"）申請(qǐng)辦事、咨詢或者投訴時(shí)，第一個(gè)接觸的工作人員（保衛(wèi)人員、勤雜人員及不對(duì)外工作的人員除外）即為首問責(zé)任人。當(dāng)有兩位以上工作人員同時(shí)被問時(shí)，職位高者為首問責(zé)任人。
　　首問責(zé)任制是指首問責(zé)任人對(duì)于辦事人所提出的問題必須耐心細(xì)致地負(fù)責(zé)解答、處理或指引承辦處室服務(wù)的制度。
　　二、辦公廳首問責(zé)任制實(shí)施范圍
　　首問責(zé)任制實(shí)施范圍為辦公廳各處室。
　　三、首問責(zé)任人的職責(zé)
　　1、辦事人來辦公廳辦理有關(guān)事項(xiàng)，如屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍以內(nèi)的，要及時(shí)、準(zhǔn)確地予以辦理；對(duì)于手續(xù)不全或不符合有關(guān)規(guī)定的，必須向辦事人認(rèn)真說明需要補(bǔ)充的手續(xù)、要求等。不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞辦事人或拖延辦理時(shí)間。
　　2、辦事人到辦公廳或來電咨詢有關(guān)業(yè)務(wù)的，屬于自己職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要耐心給予講解、說明，直到辦事人聽明白為止；對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要熱情地將辦事人引薦到辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的處室或個(gè)人；不能使用"不知道"、"不清楚"、"不歸我管"等語言予以回絕。
　　3、辦事人辦理或咨詢的業(yè)務(wù)確實(shí)不屬于辦公廳職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人要熱情地予以說明。如清楚屬于哪個(gè)部門辦理的，要向辦事人說明辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的部門。
　　4、辦事人對(duì)省政府和辦公廳的工作提出意見和建議的，或?qū)C(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行投訴舉報(bào)的，首問責(zé)任人要認(rèn)真接待并如實(shí)記錄，然后根據(jù)職責(zé)劃分移交有關(guān)處室處理。
　　5、首問責(zé)任人在答復(fù)辦事人提出的問題時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，答復(fù)要準(zhǔn)確、清楚且符合政策。對(duì)于不清楚、掌握不準(zhǔn)確的問題，要及時(shí)請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，咨詢有關(guān)部門，給予準(zhǔn)確的答復(fù)。對(duì)于確實(shí)無法解答的問題，要向辦事人說明情況，并給予指導(dǎo)幫助。
　　6、首問責(zé)任人對(duì)接受咨詢、答復(fù)辦事人、辦理投訴中的重要事項(xiàng)，要做好書面記錄，以備查詢。
　　四、首問責(zé)任制的考核與監(jiān)督
　　1、辦公廳對(duì)辦公廳各處室和工作人員落實(shí)首問責(zé)任制的情況進(jìn)行考核和監(jiān)督，對(duì)違反首問責(zé)任制的人員進(jìn)行查處。要將落實(shí)首問責(zé)任制列為公務(wù)員考核的內(nèi)容，推動(dòng)首問責(zé)任制的全面落實(shí)。
　　2、辦公廳工作人員在處理辦事人所申辦事項(xiàng)或咨詢、投訴的問題時(shí)，發(fā)生拒絕、推諉、拖延現(xiàn)象，影響辦事質(zhì)量和效率，造成不良影響的，要根據(jù)情節(jié)對(duì)責(zé)任處室和首問責(zé)任人，按行政責(zé)任追究制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　3、首問責(zé)任人對(duì)辦事人提出的問題處理不當(dāng)、態(tài)度惡劣、不負(fù)責(zé)任，造成辦事人上訪或嚴(yán)重?fù)p害省政府和辦公廳形象的，由辦公廳監(jiān)察室按規(guī)定追究行政責(zé)任。
　　五、附則
　　1、本制度由辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
　　2、本制度自2004年3月1日起施行?！?br/>

　甘肅省人民政府辦公廳
二○○四年二月十九日