發(fā)布部門: 甘肅省人民政府辦公廳
發(fā)布文號(hào): 甘政辦發(fā)[2007]92號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：
　　現(xiàn)將《甘肅省行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)予以印發(fā)。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　行政執(zhí)法評(píng)議考核是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。各市州、各部門要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定和完善《辦法》的具體實(shí)施方案和配套細(xì)則，并將推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評(píng)議考核納入政府目標(biāo)管理體系，確保《辦法》規(guī)定的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各市州、各部門貫徹落實(shí)《辦法》的情況請(qǐng)于年底前書面報(bào)告省政府。
二〇〇七年七月二日
甘肅省行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法(試　行)

    第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)和保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)組織)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作適用本辦法。

    第三條 縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)所屬行政執(zhí)法部門及下級(jí)政府的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。具體評(píng)議考核工作由政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同政府辦公廳(室)、監(jiān)察、人事、財(cái)政、審計(jì)、信訪等部門共同組織實(shí)施。
　　縣級(jí)以上政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門內(nèi)設(shè)、直屬和派出機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。

    第四條 實(shí)行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本系統(tǒng)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，或者與所屬行政執(zhí)法部門所在地同級(jí)政府共同組織進(jìn)行評(píng)議考核。
　　實(shí)行雙重管理的中央在甘行政執(zhí)法部門，上級(jí)行政執(zhí)法部門已組織實(shí)施評(píng)議考核的，應(yīng)當(dāng)將考評(píng)結(jié)果報(bào)告同級(jí)政府；未組織實(shí)施考評(píng)的，按照本辦法進(jìn)行評(píng)議考核。

    第五條 行政執(zhí)法評(píng)議考核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范、公開公正、獎(jiǎng)罰分明的原則。

    第六條 行政執(zhí)法評(píng)議考核工作采取重點(diǎn)評(píng)議與普遍評(píng)議、自我評(píng)議與組織評(píng)議、內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議相結(jié)合的方法進(jìn)行。

    第七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法評(píng)議考核納入本級(jí)政府的工作目標(biāo)管理體系，并將評(píng)議考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全面工作以及行政執(zhí)法人員政績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù)。

    第八條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。具體意見可以通過政府網(wǎng)站、新聞媒體和監(jiān)察、信訪、行政投訴等途徑反映。

    第九條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)政府要求、本地行政執(zhí)法情況和人民群眾反映，每年確定一批所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)議考核。每?jī)赡陮?duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍進(jìn)行全面評(píng)議考核。
　　各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)每年都應(yīng)進(jìn)行行政執(zhí)法自我考評(píng)，并將考評(píng)情況接管理權(quán)限報(bào)告本級(jí)政府及其法制機(jī)構(gòu)和上級(jí)行政執(zhí)法部門。

    第十條 行政執(zhí)法評(píng)議考核的主要內(nèi)容：
　　(一)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格是否符合規(guī)定；
　　(二)行政執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)是否合法、規(guī)范；
　　(三)行政執(zhí)法程序和決定是否合法、適當(dāng)；
　　(四)行政執(zhí)法責(zé)任制建立、落實(shí)情況；
　　(五)行政執(zhí)法責(zé)任追究情況；
　　(六)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量；
　　(七)行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償結(jié)果；
　　(八)規(guī)范性文件備案審查情況；
　　(九)其他需要評(píng)議考核的內(nèi)容。

    第十一條 行政執(zhí)法評(píng)議考核程序：
　　(一)自我考評(píng)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)于每年年底前對(duì)本機(jī)關(guān)行
　　政執(zhí)法工作情況進(jìn)行自考自評(píng)，并將考評(píng)情況報(bào)告本級(jí)政府及其法制機(jī)構(gòu)；
　　(二)組織考評(píng)。政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組成考評(píng)組，并可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參加，于次年3月底前對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行考評(píng)；
　　(三)綜合考評(píng)。政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)各考評(píng)組考評(píng)意見，結(jié)合日常行政執(zhí)法監(jiān)督情況，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行綜合考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府審定；
　　(四)公布結(jié)果。經(jīng)本級(jí)政府審定的考評(píng)結(jié)果，在新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站公布。

    第十二條 考評(píng)組考評(píng)方法：
　　(一)檢查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自我考評(píng)情況；
　　(二)隨機(jī)抽查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法案卷，抽查的行政執(zhí)法案卷應(yīng)占當(dāng)年辦理案件總數(shù)的5％以上；
　　(三)采取召開座談會(huì)、發(fā)放執(zhí)法評(píng)議問卷、設(shè)立公眾意見箱、開設(shè)執(zhí)法評(píng)議專線電話等方式和通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑，廣泛征詢行政管理相對(duì)人和社會(huì)各界意見。

    第十三條 行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)行百分制打分評(píng)議辦法，等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。具體評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)由省政府法制辦會(huì)同省監(jiān)察、人事部門制定。

    第十四條 行政執(zhí)法評(píng)議考核中被評(píng)為優(yōu)秀的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，由本級(jí)政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為不合格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，并取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；連續(xù)兩年被評(píng)為不合格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，按照干部管理權(quán)限追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    第十五條 行政執(zhí)法評(píng)議考核中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中有重大過失、過錯(cuò)或違法行為時(shí)，政府法制、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)政府依照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究責(zé)任；違反行政監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：   

    第十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。