各市、縣(市、區(qū))黨委組織部，各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會局、編辦，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機關(guān)各部委辦廳局、各人民團體、各高等學(xué)校及其他直屬事業(yè)單位組織人事部門：

為進一步規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，促進公開招聘工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。在實施中，有何問題和建議，請及時報告自治區(qū)主管機關(guān)。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會組織部

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會廳

廣西壯族自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室

二○一一年十一月十八日

廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范事業(yè)單位人員招聘工作，促進公開招聘工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部2005年第6號令)、《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕92號)和《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員試行辦法》(桂政發(fā)〔2005〕45號)等文件，特制定本實施辦法。

第二條 事業(yè)單位(不包含參照公務(wù)員法管理及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位)新進人員(包括管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位人員)一律實行公開招聘，國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員除外。

第三條 公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。

第四條 公開招聘應(yīng)當根據(jù)空缺崗位職責(zé)和任職條件要求，采取考試、考核的方式進行。
第五條 黨委組織部、政府人力資源和社會部門是事業(yè)單位進行公開招聘工作的主管機關(guān)，負責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作的綜合管理、政策指導(dǎo)、審核備案和監(jiān)督糾錯等工作。機構(gòu)編制部門負責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作的編制使用計劃與用編審批、入編登記等編制管理工作。事業(yè)單位的主管部門負責(zé)規(guī)范管理和組織協(xié)調(diào)所屬事業(yè)單位公開招聘工作。

第二章 組織與啟動

第六條 公開招聘的組織工作實行分級負責(zé)。

自治區(qū)及各委、辦、廳、局直屬事業(yè)單位(含黨群系統(tǒng)所屬事業(yè)單位，下同)公開招聘原則上由用人單位自行組織，也可以由政府人力資源和社會部門、招聘單位的主管部門統(tǒng)一組織。

設(shè)區(qū)市以下事業(yè)單位公開招聘由公開招聘工作的主管機關(guān)、招聘單位的主管部門統(tǒng)一組織。

政府人力資源和社會部門所屬的人事考試服務(wù)機構(gòu)和人才交流服務(wù)機構(gòu)可受事業(yè)單位或事業(yè)單位上級主管部門委托，為公開招聘提供服務(wù)。

第七條 公開招聘方案由招聘單位負責(zé)編制。事業(yè)單位在編制限額內(nèi)招聘人員，應(yīng)當根據(jù)機構(gòu)編制部門核準的編制使用計劃、人力資源與社會部門核準的增人計劃制定公開招聘方案。公開招聘方案主要包括招聘崗位情況(含類別、等級、名稱、任職條件等)、招聘時間、招聘人員數(shù)量、采用的招聘方式等內(nèi)容。

自治區(qū)直屬事業(yè)單位的公開招聘方案須報自治區(qū)政府人力資源與社會部門備案，黨群系統(tǒng)事業(yè)單位的公開招聘方案須同時報自治區(qū)黨委組織部備案。

自治區(qū)各委、辦、廳、局直屬事業(yè)單位的公開招聘方案須報主管部門核準后，報自治區(qū)政府人力資源與社會部門備案，黨群系統(tǒng)事業(yè)單位的公開招聘方案須同時報自治區(qū)黨委組織部備案。

設(shè)區(qū)市以下事業(yè)單位的公開招聘方案須報設(shè)區(qū)市政府人力資源與社會部門核準，黨群部門所屬事業(yè)單位的公開招聘方案須同時報設(shè)區(qū)市黨委組織部備案。

公開招聘方案未按規(guī)定程序核準備案的，一律不得組織公開招聘。公開招聘方案一經(jīng)核準備案，應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。

第八條 招聘單位或組織招聘的部門應(yīng)當面向社會公開發(fā)布招聘公告。招聘公告應(yīng)當載明招聘單位簡介、招聘范圍、招聘崗位情況、招聘人員數(shù)量及待遇、應(yīng)聘人員條件、招聘程序和時間安排，考試考核時間(時限)、內(nèi)容和范圍、報名方法等需要說明的內(nèi)容，不得設(shè)置歧視性條件。招聘公告應(yīng)當在公開招聘啟動正式報名之前發(fā)布，發(fā)布時間不少于7個工作日。招聘公告須在設(shè)區(qū)市以上組織人事部門網(wǎng)站、招聘單位及其主管部門網(wǎng)站上免費公布，也可以同時在人力資源市場網(wǎng)站或者其他媒體上公布。

招聘公告由招聘單位或組織招聘的部門制定，連同招聘方案一并報經(jīng)核準備案。招聘公告一經(jīng)公布，應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。確需調(diào)整的，應(yīng)當按照本辦法第七條規(guī)定程序核準備案，并在招聘公告發(fā)布范圍內(nèi)公布。

第九條 應(yīng)聘報名可采取現(xiàn)場報名或網(wǎng)上報名的方式進行。招聘單位及其主管部門負責(zé)根據(jù)擬聘崗位的要求，按照招聘公告上規(guī)定的任職條件對應(yīng)聘人員進行資格審查和試前確認，并接受應(yīng)聘者關(guān)于招聘工作具體事項的咨詢?，F(xiàn)場報名時間不得少于2個工作日，網(wǎng)上報名時間不得少于5個工作日。
同一崗位符合條件的報名人數(shù)低于招聘崗位人數(shù)3倍的，應(yīng)核減招聘崗位人數(shù)或取消招聘崗位，并告知報名人員后，才能開考。對個別報名人數(shù)達不到規(guī)定比例，確需在當年補缺的崗位，自治區(qū)及各委、辦、廳、局直屬事業(yè)單位須經(jīng)自治區(qū)政府人力資源和社會部門核準，設(shè)區(qū)市以下事業(yè)單位須經(jīng)設(shè)區(qū)市政府人力資源和社會部門核準。

第三章 考試與考核

第十條 公開招聘采取考試、考核的方法，主要測試應(yīng)聘者必需的綜合知識和與崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能。考試、考核的方式方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點。

第十一條 考試采取筆試、面試(含實際操作能力測試)等多種方式進行?？荚嚳颇颗c方式根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定。

筆試主要測試應(yīng)聘人員的職業(yè)道德以及崗位所需的專業(yè)知識、技能的掌握和運用能力。

面試主要考察應(yīng)聘者的業(yè)務(wù)素質(zhì)及潛在能力，包括應(yīng)聘者的綜合分析、言語表達、計劃組織、人際關(guān)系、應(yīng)變能力以及自我認知程度等。

實際操作能力測試作為面試的一種方式，其內(nèi)容由招聘單位根據(jù)崗位需要確定。

第十二條 考試、考核方式應(yīng)根據(jù)崗位類別和崗位等級確定。

自治區(qū)及各委、辦、廳、局直屬事業(yè)單位招聘管理八級以下崗位、專業(yè)技術(shù)十一級以下崗位、工勤三級以下崗位人員，原則上采取筆試和面試的方式;管理七級以上崗位、專業(yè)技術(shù)十級以上崗位、工勤二級崗位人員或獲碩士學(xué)位人員，經(jīng)主管部門審核并報自治區(qū)政府人力資源與社會部門核準，可以采取直接面試的方式;管理六級以上崗位、專業(yè)技術(shù)七級以上崗位、工勤一級崗位人員或獲博士學(xué)位、獲教育部留學(xué)服務(wù)中心認證的國外碩士學(xué)位等高層次人才和緊缺專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，經(jīng)主管部門審核并報自治區(qū)政府人力資源和社會部門核準，可以采取直接考核的方式。

各設(shè)區(qū)市可以結(jié)合實際情況，參照本條上述規(guī)定作適當調(diào)整并制定具體辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和需要常年在野外作業(yè)的專業(yè)技術(shù)崗位招聘人員，對取得學(xué)士以上學(xué)位、專業(yè)對口的應(yīng)聘人員，經(jīng)設(shè)區(qū)市以上政府人力資源和社會部門核準后，可以采取直接面試的方式。采取本款方式聘用的人員，在所聘或類似條件的崗位上服務(wù)期限應(yīng)當不少于3年。

第十三條 需要進行筆試和面試的崗位，一般應(yīng)當先進行筆試。筆試結(jié)束后，每個崗位按照不少于1∶3的比例，由好成績到低分確定面試人選。因報名人數(shù)達不到開考比例且已經(jīng)核準開考的崗位除外，個別崗位因參考人數(shù)少，達不到規(guī)定比例，又確需當年補缺的，須經(jīng)招聘單位的主管部門審核，并報設(shè)區(qū)市以上政府人力資源和社會部門核準后才能進入面試程序。

招聘單位應(yīng)當將筆試成績及崗位排名提供考生個人查詢。進入面試人員姓名、成績和崗位排名，須在招聘單位主管部門網(wǎng)站和招聘單位網(wǎng)站公布，設(shè)區(qū)市以下事業(yè)單位須在設(shè)區(qū)市政府人力資源和社會部門網(wǎng)站公布，同時在招聘單位工作區(qū)域內(nèi)張榜公布。
第十四條 招聘單位應(yīng)當成立面試考評組。面試考官一般為7至9人，由招聘單位、招聘單位的主管部門、招聘工作的主管機關(guān)指派的人員，以及招聘單位以外專家組成，招聘單位以外專家人數(shù)所占比例不得少于三分之一。

各級政府人力資源和社會部門應(yīng)加強對面試考官的培訓(xùn)，提高面試考官的面試技能，并逐步在具備條件的區(qū)域、行業(yè)建立面試考官庫，做到面試考官隨機抽取。

每一崗位面試結(jié)束后，要即時宣布該崗位考生面試成績及崗位排名。當天面試結(jié)束后，須在招聘單位網(wǎng)站和工作區(qū)域內(nèi)、主管部門網(wǎng)站公布當天全部考生的面試成績及崗位排名。

第十五條 面試結(jié)束后，按考生成績從好成績到低分，根據(jù)招聘崗位的性質(zhì)和特點，以招聘崗位1∶1、1∶⒈5或1∶2的比例確定考核人選;考生成績可按筆試、面試成績權(quán)重計分(筆試、面試成績權(quán)重比例可確定為4∶6或者5∶5)，也可按面試成績計分，但須在招聘公告中明確規(guī)定。

第十六條 考核工作由招聘單位具體負責(zé)組織實施?？己酥饕疾鞈?yīng)聘者的政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力、工作實績、崗位匹配度等情況，同時要對應(yīng)聘人員資格條件進行復(fù)查。

第十七條 經(jīng)招聘單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，按照考試、考核結(jié)果擇優(yōu)確定擬聘人員。

第四章 體檢、公示與聘用

第十八條 招聘單位負責(zé)組織擬聘人員到縣級以上具有規(guī)定資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行體檢，體檢標準參照公務(wù)員錄用體檢標準執(zhí)行，有國家制定的行業(yè)體檢標準的按行業(yè)標準執(zhí)行。體檢中出現(xiàn)身體不合格者，可按照本辦法第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定確定遞補人員。

根據(jù)國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，除衛(wèi)生部核準并予以公布的特殊職業(yè)外，招聘單位在公開招聘中不得要求進行乙肝項目檢測。

第十九條 公開招聘結(jié)果應(yīng)在招聘公告發(fā)布的范圍內(nèi)進行公示，時間不少于7個工作日。公示內(nèi)容應(yīng)當包括招聘崗位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。公示期滿無異議的，或者反映的問題不影響聘用的，經(jīng)招聘單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意，依次報主管部門審核，同級政府人力資源和社會部門核準，機構(gòu)編制部門辦理編制使用審批手續(xù)后，再辦理聘用、工資等相關(guān)手續(xù)。對有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予聘用;對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩聘用，待查實并作出結(jié)論后再決定是否聘用。

第二十條 設(shè)區(qū)市以上政府人力資源和社會部門可以按崗位建立事業(yè)單位公開招聘人員信息庫。對進入面試而未被聘用的應(yīng)聘人員，按照崗位和考試成績排序候聘，自成績公布之日起一年以內(nèi)，若有招聘單位因工作需要招聘，經(jīng)設(shè)區(qū)市以上政府人力資源和社會部門核準后，可免筆試，直接由招聘單位按規(guī)定程序進行面試、考核、體檢、公示，合格者可辦理聘用及相關(guān)手續(xù)。

第二十一條 招聘單位須與聘用人員簽訂聘用合同。聘用合同由招聘單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂，并加蓋招聘單位公章。聘用合同不得違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定。
事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)當實行試用期制度。聘用后的管理按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 紀律與監(jiān)督

第二十二條 招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及管理部門的監(jiān)督。招聘單位和主管部門要成立由組織、人事、紀檢監(jiān)察、工會等部門參加的招聘工作紀律監(jiān)督小組，主要職責(zé)是監(jiān)督考試、考核及聘用的全過程，并向社會公開設(shè)立招聘工作監(jiān)督舉報電話。

第二十三條 筆試、面試命題必須采取入闈方式加強管理，試卷的印制、運送、交接與保管、考試、閱卷嚴格執(zhí)行保密制度，嚴防泄題、漏題、營私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十四條 事業(yè)單位公開招聘人員實行回避制度。凡與招聘單位負責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負責(zé)人的秘書、人事、財務(wù)、紀律檢查等崗位，以及與單位負責(zé)人有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

招聘單位負責(zé)人和負責(zé)招聘工作的人員在辦理招聘事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當回避。

第二十五條 嚴格公開招聘紀律。有下列情形的，必須嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應(yīng)聘資格的;

(二)應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的;

(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的;

(四)招聘工作人員故意泄露考試題目的;

(五)事業(yè)單位負責(zé)人違反規(guī)定私自聘用人員的;

(六)招聘工作主管機關(guān)、事業(yè)單位及其主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公開、公平、公正進行的;

(七)違反本辦法的其他情形的。

第二十六條 對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重進行批評教育、調(diào)離工作崗位或給予相應(yīng)處分;對違反公開招聘紀律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重給予取消考試或聘用資格;對違反規(guī)定招聘的人員，一經(jīng)查實，須解除聘用合同，予以清退。

第二十七條 公開招聘工作確需收費的項目按照自治區(qū)有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第二十八條 事業(yè)單位因工作需要，確需在編制限額外招聘人員的，參照本辦法執(zhí)行，但須在招聘公告中說明是編制限額外招聘人員。

第二十九條 事業(yè)單位需要招聘外國國籍人員的，須報自治區(qū)人力資源和社會部門審核，并按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進行招聘。

第三十條 根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，事業(yè)單位部分特殊崗位可面向特定群體和區(qū)域進行公開招聘，具體辦法另行規(guī)定。

第三十一條 各地、各部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的公開招聘實施細則。

第三十二條 本辦法由自治區(qū)人力資源和社會廳會同自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。其他文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準?！稄V西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員實施細則》(桂人發(fā)〔2006〕22號)同時廢止。