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關(guān)于印發(fā)《貴州省公務(wù)員考核實(shí)施辦法(暫行)》的通知

發(fā)布時(shí)間:2018-08-24

  黔組通〔2007〕135號(hào)
  各市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委組織部、政府(行署)人事局,省委各部委、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各省級(jí)參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)組織人事部門:
  現(xiàn)將《貴州省公務(wù)員考核實(shí)施辦法(暫行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)施中有何問題和建議,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省委組織部、省人事廳。
  2007年年度考核工作的時(shí)間為2007年12月25日至2008年2月25日,各單位報(bào)同級(jí)政府人事部門審核備案時(shí)間截止2008年3月25日。各市、州、地政府(行署)人事局應(yīng)于2008年4月20日前將本地區(qū)年度考核工作總結(jié)、年度考核匯總表報(bào)省人事廳考核任免獎(jiǎng)懲處。
  中共貴州省委組織部 貴州省人事廳
  二00七年十二月六日
  貴州省公務(wù)員考核實(shí)施辦法(暫行)
  第一章 總 則
  第一條 為了正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),規(guī)范公務(wù)員考核工作,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核,由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
  第三條 公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時(shí)與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
  第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
  第四條 對(duì)公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
  德,是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
  能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
  勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
  績(jī),是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
  廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
  第五條 對(duì)公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)以及出勤等情況,主要采取由被考核人填寫《考核記實(shí)手冊(cè)》、專項(xiàng)工作檢查、考勤等方式進(jìn)行,由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。定期考核采取年度考核的方式,以平時(shí)考核為基礎(chǔ),在每年年末或次年年初進(jìn)行。
  第六條 公務(wù)員的年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。
  確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:思想政治素質(zhì)高;精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng);工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;工作實(shí)績(jī)突出;清正廉潔。
  確定為稱職等次須具備下列條件:思想政治素質(zhì)較高;熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)較好;能夠完成本職工作;廉潔自律。
  公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)確定為基本稱職等次:思想政治素質(zhì)一般;履行職責(zé)的工作能力較弱;工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有失誤;能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
  公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職等次:思想政治素質(zhì)較差;業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;存在不廉潔問題,且情形較為嚴(yán)重。
  第七條 公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),一般掌握在本機(jī)關(guān)應(yīng)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi);省、市、縣、鄉(xiāng)實(shí)行年度目標(biāo)管理且考評(píng)獲得一等獎(jiǎng)的機(jī)關(guān)或者當(dāng)年獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān),年度考核優(yōu)秀等次比例可掌握在20%以內(nèi)。凡當(dāng)年榮獲省部級(jí)以上勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào),且年度考核確定為優(yōu)秀等次的人員,不占本機(jī)關(guān)優(yōu)秀等次比例。人數(shù)較少、按規(guī)定比例核算優(yōu)秀等次名額不足1名的機(jī)關(guān),其優(yōu)秀等次的人數(shù),由同級(jí)政府人事部門在規(guī)定比例內(nèi)根據(jù)具體情況統(tǒng)籌掌握。
  第三章 考核程序
  第八條 公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行,各級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)公務(wù)員考核的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查,機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本機(jī)關(guān)公務(wù)員考核。
  第九條 平時(shí)考核的基本程序是:
  (一)每年年初,被考核公務(wù)員應(yīng)將其職位職責(zé)和本年度任務(wù)要求填入《考核記實(shí)手冊(cè)》的相應(yīng)欄目上,由主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽名;
  (二)被考核公務(wù)員每月根據(jù)自己履行的職責(zé)和完成任務(wù)的情況,如實(shí)填寫《考核記實(shí)手冊(cè)》,每月末呈交主管領(lǐng)導(dǎo);
  (三)主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)所掌握的情況,對(duì)被考核公務(wù)員履行崗位職責(zé)和完成任務(wù)的情況,每月審閱一次,并作出簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià)。如被考核人因主觀原因未能完成工作任務(wù)的,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)對(duì)其提出改進(jìn)意見,限期改正;發(fā)現(xiàn)不足要進(jìn)行批評(píng)教育,必要時(shí)建議給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/div>
  第十條 機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)可設(shè)立考核委員會(huì)??己宋瘑T會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成,一般為3—7人。其中,公務(wù)員代表人數(shù)不少于考核委員會(huì)組成人員總?cè)藬?shù)的三分之一??己宋瘑T會(huì)主要職責(zé)是:制定考核工作計(jì)劃;擬定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法;審核主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員提出的考核等次意見;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)各部門的考核工作;受理本機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng)??己宋瘑T會(huì)的具體事務(wù)由本機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門承擔(dān)。
  年度考核的基本程序是:
  (一)被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行年度總結(jié),填寫《年度考核登記表》(一式兩份),并在一定范圍內(nèi)述職。對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核,必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng);
  (二)主管領(lǐng)導(dǎo)采取個(gè)別談話或召開會(huì)議等不同形式,在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核情況和被考核公務(wù)員的個(gè)人總結(jié),進(jìn)行綜合分析,寫出評(píng)語,提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求;
  (三)考核委員會(huì)對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次建議進(jìn)行審核,確定考核等次;
  (四)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)本機(jī)關(guān)公務(wù)員考核等次進(jìn)行審定,并對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行不少于七天的公示;
  (五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,由被考核公務(wù)員簽署意見。必要時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)可與被考核公務(wù)員談話,肯定成績(jī),指出不足和努力方向。
  (六)各機(jī)關(guān)在次年三月底前,將本機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作總結(jié)、《貴州省公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理工作人員)年度考核匯總表》、《貴州省公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理工作人員)年度考核備案表》、《年度考核登記表》(各一式兩份,一份留政府人事部門備查)報(bào)同級(jí)政府人事部門審核確認(rèn)(確定為優(yōu)秀等次的應(yīng)同時(shí)報(bào)審《優(yōu)秀證書》、《考核記實(shí)手冊(cè)》);凡未經(jīng)審核確認(rèn)的,公務(wù)員主管部門不予認(rèn)可,不予兌現(xiàn)有關(guān)待遇。
  (七)年度考核工作結(jié)束后,各機(jī)關(guān)應(yīng)將《年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案,各級(jí)政府人事部門應(yīng)對(duì)本級(jí)考核工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將總結(jié)與年度考核匯總表報(bào)上級(jí)政府人事部門。
  第十一條 公務(wù)員對(duì)年度考核定為基本稱職或不稱職等次持有異議的,可在接到考核結(jié)果通知之日起30日內(nèi),以書面形式向本機(jī)關(guān)考核委員會(huì)或本機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門申請(qǐng)復(fù)核,考核委員會(huì)或機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)30日內(nèi)提出復(fù)核意見,經(jīng)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批后,以書面形式通知被考核公務(wù)員。如復(fù)核結(jié)果仍被定為基本稱職或不稱職,被考核公務(wù)員對(duì)復(fù)核意見不服的,可在接到復(fù)核意見15日內(nèi)向上級(jí)主管部門或同級(jí)政府人事部門提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自接到考核結(jié)果通知之日起30日內(nèi)直接提出申訴。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日作出處理決定;情況復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過30日。
  第四章 考核結(jié)果的使用
  第十二條 公務(wù)員年度考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
  第十三條 公務(wù)員在年度考核中被確定為稱職及以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
  (一)被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng);連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功一次。
  (二)累計(jì)兩年被確定為稱職及以上等次的,從次年1月起,在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。
  (三)累計(jì)五年被確定為稱職及以上等次的,從次年1月起,在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別,級(jí)別工資就近就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn);已達(dá)到本職務(wù)最高級(jí)別的,在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別工資檔次;已達(dá)到本職務(wù)最高級(jí)別且達(dá)到級(jí)別內(nèi)最高工資檔次的,晉升一個(gè)工資檔差。
  (四)年度考核被確定為稱職及以上等次的,發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年12月份的基本工資。
  (五)公務(wù)員被確定為稱職及以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。
  第十四條 公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
  (一)對(duì)其誡勉談話,限期改進(jìn);
  (二)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限,不享受年終一次性獎(jiǎng)金;
  (三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
  (四)實(shí)行年度目標(biāo)管理考核的,年終目標(biāo)獎(jiǎng)減半發(fā)給;
  (五)參加離崗學(xué)習(xí)。不參加離崗學(xué)習(xí)或參加學(xué)習(xí)經(jīng)考試不合格的,次年年度考核不能確定為稱職及以上等次。
  第十五條 公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
  (一)降低一個(gè)職務(wù)層次任職;
  (二)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限,不享受年終一次性獎(jiǎng)金;
  (三)實(shí)行年度目標(biāo)管理考核的,不享受年終目標(biāo)獎(jiǎng);
  (四)參加離崗學(xué)習(xí)。不參加離崗學(xué)習(xí)或參加學(xué)習(xí)經(jīng)考試不合格的,次年年度考核直接確定為不稱職等次。
  (五)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
  第十六條 被降低職務(wù)人員的降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在考核審核確認(rèn)之日起90日內(nèi)作出。降職后,其職務(wù)工資按新任職務(wù)確定,原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)的,不降低級(jí)別和級(jí)別工資檔次;原級(jí)別高于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)最高級(jí)別的,降到新任職務(wù)最高級(jí)別。對(duì)需要降職而又無職可降的,可降低一個(gè)級(jí)別,級(jí)別工資就近就低套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn);無級(jí)別可降的,可降低一個(gè)級(jí)別工資檔次;如其職務(wù)、級(jí)別、級(jí)別工資檔次均處于最低層級(jí)的,則不再降低。降低職務(wù)工資和級(jí)別工資從作出降職決定的次月起執(zhí)行。
  當(dāng)年年度考核被確定為不稱職的,如年度考核前受降級(jí)、撤職處分已執(zhí)行,不再降職降級(jí)。
  辭退公務(wù)員,按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的公務(wù)員。
  各機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定,對(duì)當(dāng)年年度考核被確定為不稱職、基本稱職等次公務(wù)員進(jìn)行處理,并將結(jié)果于處理當(dāng)年6月30日前報(bào)同級(jí)政府人事部門備案。
  第十七條 對(duì)年度考核被確定為稱職及以上等次并已享受有關(guān)待遇和獎(jiǎng)勵(lì),后發(fā)現(xiàn)被考核公務(wù)員在考核年度內(nèi)有應(yīng)確定為不稱職或基本稱職情形的,應(yīng)視為考核不實(shí),考核等次應(yīng)重新確定,取消其按之前考核等次已享受的有關(guān)待遇和獎(jiǎng)勵(lì),并按重新確定的等次作相應(yīng)處理。
  第五章 相關(guān)事宜
  第十八條 以下公務(wù)員的考核,按下列規(guī)定辦理:
  (一)新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核,只寫評(píng)語,不確定等次,作為轉(zhuǎn)正、任職、定級(jí)的依據(jù)。
  (二)調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員,由其現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次;其轉(zhuǎn)任、調(diào)任前的有關(guān)情況,由原單位提供。
  當(dāng)年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由接收安置單位進(jìn)行考核,根據(jù)其到接受安置單位后的表現(xiàn)情況,并結(jié)合轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,確定考核等次。
  (三)參加掛職鍛煉或基層黨建、扶貧、支教等專項(xiàng)工作的公務(wù)員,由掛職或服務(wù)單位提供表現(xiàn)情況,在派出單位考核確定等次;服務(wù)期間被省、市或縣評(píng)為優(yōu)秀隊(duì)員的,如當(dāng)年年度考核被確定為優(yōu)秀等次,可不占派出單位優(yōu)秀等次比例。
  (四)單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員,由派出單位進(jìn)行考核,主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的表現(xiàn)確定等次;其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。
  (五)當(dāng)年曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)10天以上(含10天)或累計(jì)超過15天(含15天),未達(dá)到辭退期限的,其當(dāng)年的年度考核定為不稱職等次。
  (六)公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫評(píng)語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定等次。
  (七)受處分公務(wù)員的年度考核,按下列規(guī)定辦理:
  1、受警告處分的當(dāng)年,參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次。
  2、受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評(píng)語,不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,其年度考核不受原處分影響。
  第十九條 下列人員不進(jìn)行考核:
  (一)非單位派出,但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí),超過考核年度半年的;
  (二)病、事假累計(jì)超過考核年度半年的;
  (三)因私出國(guó)(境)累計(jì)超過考核年度半年的。
  第二十條 享受國(guó)家計(jì)劃生育政策規(guī)定的產(chǎn)假、絕育手術(shù)后休假的人員,一般確定為稱職等次;經(jīng)指定醫(yī)院診斷,患有精神病、麻瘋病、癌癥或國(guó)家規(guī)定的其他重大疾病,以及工傷、殘疾人員,不能堅(jiān)持正常工作的,一般按稱職等次對(duì)待。
  第二十一條 公務(wù)員不進(jìn)行年度考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。
  第二十二條 對(duì)無正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
  第二十三條 對(duì)在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違紀(jì)違法行為的,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
  第六章 附 則
  第二十四條 對(duì)機(jī)關(guān)工勤人員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)人員的考核,參照本辦法執(zhí)行。
  第二十五條 我省原有公務(wù)員考核規(guī)定同時(shí)廢止。
  第二十六條 本辦法由中共貴州省委組織部、貴州省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
  第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
 


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