各市、州、縣人力資源和社會保障局，省直各部門、各直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進一步規(guī)范全省事業(yè)單位公開招聘工作的若干意見》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地、各部門、各事業(yè)單位要加強公開招聘工作管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位公開招聘政策，嚴(yán)肅招聘工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)進人案件，為事業(yè)單位營造公開、平等、競爭、

擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。

 

 

 

湖北省人力資源和社會保障廳   

2016年3月25日        

    （此件主動公開）

 

 

 

 

關(guān)于進一步規(guī)范全省事業(yè)單位

公開招聘工作的若干意見

 

為深入貫徹實施《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院令第652號）、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號）和《湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步深化全省事業(yè)單位人事制度改革的實施意見〉的通知》（鄂辦發(fā)〔2014〕30號），依法規(guī)范全省事業(yè)單位招聘行為，促進事業(yè)單位人事管理工作規(guī)范化、制度化、法制化，提出如下意見。

一、嚴(yán)格落實公開招聘制度，杜絕違規(guī)進人

1．事業(yè)單位新聘用工作人員，除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需其他方式選拔聘用外，一律面向社會實行公開招聘。公開招聘要以崗位空缺為前提，堅持因事設(shè)崗、以崗擇人，以公開為核心，堅持信息公開、過程公開、結(jié)果公開，自覺接受社會監(jiān)督。堅決杜絕“近親繁殖”、“蘿卜招聘”、“繞道進人”、“戴帽進人”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

2．保密、機要等部門所屬事業(yè)單位可以根據(jù)行業(yè)特點和崗位需要，設(shè)置崗位招聘條件，堅持“民主、競爭、擇優(yōu)”原則，制定招聘工作方案，經(jīng)市（州）以上人社部門核準(zhǔn)后，由用人單位在一定范圍內(nèi)通過考評后予以聘用。其他事業(yè)單位保密工作機構(gòu)或崗位在公開招聘工作人員時，可根據(jù)保密工作崗位需求，在報考資格中明確保密專業(yè)條件。

3．人事代理不能作為事業(yè)單位正式在冊聘用人員的進入方式，各地各單位不得以人事代理代替公開招聘，也不得以人事代理作為事業(yè)單位工作人員分類管理的依據(jù)。

二、統(tǒng)籌完善事業(yè)單位公開招聘的體制機制

4．公開招聘管理工作實行統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。各級人社部門是本級事業(yè)單位公開招聘工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作的政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督，具體做好事業(yè)單位公開招聘工作方案核準(zhǔn)、招聘結(jié)果備案、監(jiān)督檢查等工作。縣（市、區(qū)）事業(yè)單位招聘計劃經(jīng)同級人社部門審核后，須報市（州）人社部門核準(zhǔn)備案。直管市、神農(nóng)架林區(qū)事業(yè)單位公開招聘計劃由本級人社部門核準(zhǔn)后直接實施。

5．公開招聘可采用統(tǒng)一組織招聘、專項招聘和人才引進等組織形式。對于通用性強、同質(zhì)化高的崗位原則上實行統(tǒng)一組織招聘；對專業(yè)性強、急需緊缺專業(yè)崗位，經(jīng)核準(zhǔn)后可實行專項公開招聘；對較高層次崗位可實行人才引進。各級各地應(yīng)根據(jù)發(fā)展實際和人才隊伍建設(shè)情況，合理確定事業(yè)單位人才引進的標(biāo)準(zhǔn)及要求。專項招聘及人才引進須堅持公開招聘工作基本程序，綜合考評，擇優(yōu)聘用。

6．事業(yè)單位公開招聘應(yīng)根據(jù)招聘行業(yè)特點和崗位要求，按照“干什么、考什么”的原則，采用分級分類、靈活多樣的考評方式。一般情況下，應(yīng)采取先筆試后面試的方法；對專業(yè)性要求高、技能操作性強的崗位，可采取先面試后筆試的方法。面試可采取課堂試講、情景模擬、技能操作、試工等方式測評考核。

三、規(guī)范公開招聘程序和重點環(huán)節(jié)

7．公開招聘應(yīng)按下列程序進行：（一）制定招聘方案：擬定招聘崗位、報考條件、招聘方式、工作流程、時間安排及監(jiān)督管理等；（二）根據(jù)方案確定招聘公告并面向社會發(fā)布；（三）組織報名，進行資格條件審查；（四）考試或考核，根據(jù)結(jié)果確定考察人選；（五）招聘單位組織體檢、考察，確定擬聘人員；（六）公示招聘結(jié)果；（七）招聘單位或其主管部門將聘用意見報人社部門備案；（八）簽訂聘用合同，建立人事關(guān)系。

8．公開招聘公告應(yīng)當(dāng)向社會公開發(fā)布，內(nèi)容包括公開招聘范圍、崗位及數(shù)量、條件、程序和時間安排、招聘辦法及報名方法等，發(fā)布時間不少于7個工作日。招聘信息須在組織人事部門門戶網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上公開發(fā)布。招聘信息一經(jīng)公布，不得擅自更改。

9．公開招聘結(jié)果應(yīng)在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進行公示，時間不少于7個工作日。

10．?dāng)M聘人員體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（國人部發(fā)〔2005〕1號）和《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2010〕82號）執(zhí)行，確因崗位需要增加體檢項目時，應(yīng)在招聘公告中說明。

11．招聘單位應(yīng)及時與新進人員簽訂聘用合同，辦理檔案轉(zhuǎn)接，建立或接續(xù)社會保險。事業(yè)單位新進人員統(tǒng)一填寫《湖北省事業(yè)單位聘用人員登記表》（附表），經(jīng)事業(yè)單位、主管部門和人社部門審核后歸檔。全省事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)建立后，及時辦理網(wǎng)上登記手續(xù)。

四、認(rèn)真做好人員聘后管理

12．事業(yè)單位與新聘用人員可約定試用期。初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月；非初次就業(yè)的工作人員，試用期一般為3個月，情況特殊的可以延長至6個月。各單位要加強試用期考核，對考核不合格的，事業(yè)單位可解除聘用合同。

13．事業(yè)單位新聘用人員試用期滿并考核合格后，管理和工勤技能人員按照公開招聘時公布的崗位及等級確定，專業(yè)技術(shù)人員在公開招聘時公布的崗位層級內(nèi)確定。聘用到專業(yè)技術(shù)、工勤技能崗位，應(yīng)取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、工勤技能任職資格。

五、做好基層事業(yè)單位公開招聘工作

14．對縣以下事業(yè)單位急需緊缺專業(yè)崗位經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后可放寬筆試、面試開考比例限制。對國家及省級貧困縣縣鄉(xiāng)事業(yè)單位，可根據(jù)崗位需要適當(dāng)放寬學(xué)歷、年齡等要求；可拿出一定比例崗位面向本縣域或相鄰縣域戶籍（或生源）專項公開招聘，所招聘人員服務(wù)期不得低于5年。

15．縣級人社部門可征集事業(yè)單位空缺崗位，面向“三支一扶”、大學(xué)生村官等服務(wù)期滿并考核合格人員（以下簡稱兩類人員）進行專項公開招聘。兩類人員中已招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位正式工作人員的，不得報考專項招聘崗位。

六、強化對公開招聘工作的監(jiān)管

16．用人單位對公開招聘工作負(fù)主體責(zé)任，主管部門對公開招聘工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，人社部門對公開招聘工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。各級各地要建立事業(yè)單位公開招聘常態(tài)化監(jiān)管機制，采取定期檢查、隨機抽查和輿情信訪重點查處相結(jié)合的方式，加強事中和事后的監(jiān)督管理。

17．對招聘方案未按管理權(quán)限規(guī)定核準(zhǔn)備案的單位，不予辦理聘用人員備案手續(xù)，不納入崗位管理，不準(zhǔn)申報專業(yè)技術(shù)二、三級崗位。對違規(guī)進入事業(yè)單位的人員，一經(jīng)查實，予以清退。對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)按照黨紀(jì)政紀(jì)予以處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

18．對違反公開招聘考試紀(jì)律的考生，參照《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2009〕126號）處理。

七、其他事項

19．我廳已印發(fā)文件中涉及事業(yè)單位公開招聘內(nèi)容，與本意見不一致的，以本文件規(guī)定為準(zhǔn)。

 

附件：湖北省事業(yè)單位聘用人員登記表.doc