各市、州、縣人力資源和社會(huì)保障局，省直各部門、各直屬事業(yè)單位：
為進(jìn)一步完善全省事業(yè)單位崗位管理政策體系，充分發(fā)揮事業(yè)單位崗位管理在吸引人才、集聚人才、引導(dǎo)人才、激勵(lì)人才中的積極作用，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我廳制定了《湖北省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理試行意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
各地、各部門、各事業(yè)單位可根據(jù)本地、本部門、本單位的實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。在執(zhí)行中遇到有關(guān)問題，請(qǐng)及時(shí)向我廳反映。
湖北省人力資源和社會(huì)保障廳
2015年12月31日
湖北省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理試行意見
為完善全省事業(yè)單位崗位管理政策體系，規(guī)范事業(yè)單位特設(shè)崗位管理，豐富人才配置形式，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，激發(fā)事業(yè)單位工作人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《湖北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行意見》（鄂辦發(fā)〔2008〕1號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本試行意見。
一、設(shè)置管理原則
特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位非常設(shè)崗位，主要用于事業(yè)單位引進(jìn)高端人才、引導(dǎo)緊缺急需人才到艱苦一線干事創(chuàng)業(yè)。特設(shè)崗位聘用人員是事業(yè)單位工作人員的重要組成部分，納入事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一管理。特設(shè)崗位的設(shè)置管理應(yīng)遵循以下原則：
（一）自主管理原則。事業(yè)單位是特設(shè)崗位設(shè)置和人員聘用的主體，在主管部門和人力資源社會(huì)保障部門的指導(dǎo)和監(jiān)管下，承擔(dān)特設(shè)崗位設(shè)置和管理的主體責(zé)任。
（二）因需設(shè)崗原則。事業(yè)單位應(yīng)按照當(dāng)前工作急需和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求，實(shí)事求是，科學(xué)合理確定特設(shè)崗位的等級(jí)和數(shù)量，不得因人設(shè)崗。特設(shè)崗位完成階段性任務(wù)或達(dá)到規(guī)定最高年限后，應(yīng)按照規(guī)定程序和權(quán)限，及時(shí)核銷。
（三）條件程序控制原則。事業(yè)單位選聘特設(shè)崗位人員要堅(jiān)持條件標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持程序，體現(xiàn)民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。
二、設(shè)置方式和范圍
特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。特設(shè)崗位數(shù)量一般不得超過本單位經(jīng)核準(zhǔn)的常設(shè)崗位設(shè)置總量的3%。
特設(shè)崗位原則上設(shè)置在中高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，其中，縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位特設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)設(shè)置在十級(jí)及以上崗位，市州及以上所屬事業(yè)單位特設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)設(shè)置在七級(jí)及以上崗位。
特設(shè)崗位原則上不設(shè)置在管理崗位，因工作需要確需設(shè)置的，不得超過本單位經(jīng)核準(zhǔn)的常設(shè)崗位設(shè)置總量的0.5%。
事業(yè)單位相應(yīng)常設(shè)崗位有空缺的，不得申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)崗位。
符合下列情形之一的，事業(yè)單位可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位：
1、為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研融合，需階段性特聘有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的外單位管理人員、科技研發(fā)人員和高級(jí)技能人才的；
2、承擔(dān)國(guó)家、省階段性重大研究項(xiàng)目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，確需引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次急需人才的；
3、為事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,確需引進(jìn)單位緊缺高層次專業(yè)人才的；
4、根據(jù)公共事業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到重點(diǎn)領(lǐng)域、基層事業(yè)單位和一線艱苦崗位工作的；
5、其他特殊情形需要設(shè)置的。
三、申報(bào)程序
（一）擬定特設(shè)崗位數(shù)量、類別和等級(jí)。事業(yè)單位應(yīng)經(jīng)民主程序和領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定擬申報(bào)設(shè)置的特設(shè)崗位數(shù)量、類別和等級(jí)（含崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和聘用條件），部門所屬事業(yè)單位的特設(shè)崗位方案應(yīng)經(jīng)主管部門結(jié)合崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)或技能水平要求等因素審核確定。
（二）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。主管部門、直屬事業(yè)單位向同級(jí)政府人事綜合管理部門提交申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位的報(bào)告和《湖北省事業(yè)單位特設(shè)崗位申報(bào)審核表》（附件1），重點(diǎn)報(bào)告申報(bào)單位崗位設(shè)置基本狀況、現(xiàn)聘人員狀況、擬特設(shè)崗位數(shù)量、類別和等級(jí)、設(shè)置特設(shè)崗位的必要性和可行性等內(nèi)容。
（三）核準(zhǔn)特設(shè)崗位。特設(shè)崗位的設(shè)置，按崗位設(shè)置程序及權(quán)限報(bào)市（州）級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。其中，特設(shè)管理三級(jí)、四級(jí)崗位和專業(yè)技術(shù)二級(jí)、三級(jí)崗位需逐級(jí)報(bào)省人社部門核準(zhǔn)。
特設(shè)管理崗位人員選聘中涉及領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)聘任的，按現(xiàn)行干部管理權(quán)限執(zhí)行。
四、聘用條件
（一）管理崗位類別的特設(shè)崗位競(jìng)聘人員，應(yīng)當(dāng)符合崗位聘用的有關(guān)規(guī)定。
（二）專業(yè)技術(shù)崗位類別的特設(shè)崗位競(jìng)聘人員，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省關(guān)于專業(yè)技術(shù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入的基本要求。
（三）工勤技能崗位類別的特設(shè)崗位競(jìng)聘人員，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于技術(shù)等級(jí)考評(píng)（考核）的有關(guān)規(guī)定。
五、聘用管理
（一）事業(yè)單位新聘用的特設(shè)崗位人員，除國(guó)家規(guī)定的有關(guān)情形外，應(yīng)面向社會(huì)進(jìn)行公開招聘。
（二）事業(yè)單位應(yīng)建立由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專家學(xué)者等組成的特設(shè)崗位聘用委員會(huì)，在單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)特設(shè)崗位人選的選聘工作。
（三）特設(shè)崗位人員與事業(yè)單位在平等自愿、協(xié)商一致基礎(chǔ)上訂立聘用合同，聘期一般為3年，承擔(dān)國(guó)家和省重大研究項(xiàng)目、課題或其他特殊情形需要延期的可適當(dāng)延長(zhǎng)，但原則上不得超過6年。
（四）聘用特設(shè)崗位人員的事業(yè)單位應(yīng)填寫《湖北省事業(yè)單位特設(shè)崗位聘用登記表》（附件2）并存入特設(shè)崗位聘用人員個(gè)人檔案。各級(jí)主管部門、直屬事業(yè)單位應(yīng)填報(bào)《湖北省事業(yè)單位特設(shè)崗位聘用人員一覽表》（附件3），報(bào)本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案。
（五）特設(shè)崗位聘期期滿或聘用合同終止情形出現(xiàn)時(shí)，經(jīng)事業(yè)單位與特設(shè)崗位在崗人員協(xié)商一致，需繼續(xù)聘用，可在核準(zhǔn)的崗位數(shù)內(nèi)，按規(guī)定程序，聘用到本單位相應(yīng)等級(jí)的常設(shè)崗位。
（六）對(duì)于人事關(guān)系或勞動(dòng)關(guān)系在其他單位的臨時(shí)兼職等柔性引進(jìn)人員，按照相關(guān)合同或協(xié)議執(zhí)行，不納入本試行意見管理范圍。
六、人員考核
特設(shè)崗位人員考核要以聘用合同、崗位職責(zé)任務(wù)、工作績(jī)效為基礎(chǔ)，通過自評(píng)自述、考核工作小組綜合評(píng)價(jià)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定等程序，確定考核等次。
年度考核結(jié)果作為協(xié)議工資或薪級(jí)工資晉級(jí)、崗位調(diào)整或解聘的重要依據(jù)，聘期考核結(jié)果作為續(xù)聘、崗位調(diào)整或合同終止的重要依據(jù)?？己宿k法和結(jié)果運(yùn)用依照同類別常設(shè)崗位相關(guān)辦法執(zhí)行。
七、薪酬待遇
特設(shè)崗位工作人員的工資福利待遇由用人單位按照有關(guān)政策，依照本單位同類常設(shè)崗位的相應(yīng)等級(jí)確定。在全球招聘人才、重大項(xiàng)目需求等特殊情形下，特設(shè)崗位聘用人員可不納入績(jī)效工資管理，其薪酬經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)，可以雙方協(xié)商，實(shí)行項(xiàng)目工資和協(xié)議工資，不計(jì)入事業(yè)單位績(jī)效工資總量。因工作需要轉(zhuǎn)入常設(shè)崗位的人員，其薪酬按規(guī)定納入績(jī)效工資管理。
特設(shè)崗位聘用未獲得專業(yè)技術(shù)任職資格的海外歸國(guó)等人員，可根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)，比照本單位同類人員工資待遇水平確定其相應(yīng)待遇。
特設(shè)崗位聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)按國(guó)家和省現(xiàn)行規(guī)定辦理。
八、核銷和變更
設(shè)置特設(shè)崗位的情形發(fā)生改變的，由原核準(zhǔn)部門將特設(shè)崗位予以核銷或者變更特設(shè)崗位的等級(jí)。
特設(shè)崗位核銷后，原特設(shè)崗位人員3年內(nèi)競(jìng)聘在與原特設(shè)崗位相同等級(jí)常設(shè)崗位上工作的，原特設(shè)崗位聘用期限可合并計(jì)算。
九、組織實(shí)施
特設(shè)崗位管理工作政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，各地、各部門、各事業(yè)單位應(yīng)高度重視，立足實(shí)際需求，加強(qiáng)民主決策，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行特設(shè)崗位設(shè)置和聘用工作的指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格程序要求，嚴(yán)把條件關(guān)口，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)合理設(shè)置、規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮好特設(shè)崗位在崗位設(shè)置中的補(bǔ)充和引導(dǎo)作用。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、主管部門、事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，在特設(shè)崗位的設(shè)置和聘用中遵循民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為，對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
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