我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，必須嚴(yán)格按照原人事部《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>的通知》（國人部發(fā)[2006]70號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見>的通知》（國人部發(fā)[2006]87號(hào)）和湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）>》（湘政辦發(fā)[2008]11號(hào)）及有關(guān)文件執(zhí)行，對(duì)實(shí)際操作中需要進(jìn)一步明確的有關(guān)具體問題，現(xiàn)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出如下處理意見：

一、    關(guān)于實(shí)施的人員范圍

首次崗位設(shè)置時(shí)，凡是參加了2006年事業(yè)單位收入分配制度改革的在冊(cè)正式工作人員，以及2006年工資制度改革至首次設(shè)崗時(shí)，經(jīng)黨委組織部門、政府人力資源和社會(huì)保障部門同意，按照規(guī)定程序進(jìn)入，與事業(yè)單位建立了正式人事工資關(guān)系的新進(jìn)在冊(cè)正式工作人員，納人崗位設(shè)置管理范圍。凡是執(zhí)行公務(wù)員工資制度的事業(yè)單位工作人員，不參加首次崗位設(shè)置。涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、    關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例

全省專業(yè)技術(shù)崗位高中初級(jí)結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)確定為1：3：6，同時(shí)按行政層級(jí)分別設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)，其中省屬事業(yè)單位為3 : 4 : 3，市屬事業(yè)單位為2 : 4 : 4，縣鄉(xiāng)事業(yè)單位為0.5 ：3.5 ：6。不同行業(yè)、不同層級(jí)的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例應(yīng)有所不同，將根據(jù)其工作職能、人才密集程度、專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合核定，具體標(biāo)準(zhǔn)另行下達(dá)。結(jié)構(gòu)比例一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格按該結(jié)構(gòu)比例設(shè)置崗位，各地各部門各單位不得突破。

三、    關(guān)于超結(jié)構(gòu)比例人員聘用

在首次崗位設(shè)置中，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例核定三類崗位的總量及其結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員在首次聘用時(shí)所在類別崗位不足時(shí)，按照其現(xiàn)聘職務(wù)或崗位，在單位崗位總量內(nèi)暫時(shí)占用其他類別空余的崗位職數(shù)予以過度，但單位應(yīng)采取有效措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)三類人員結(jié)構(gòu)與三類崗位結(jié)構(gòu)相一致。首次崗位設(shè)置聘用完成后，堅(jiān)持對(duì)崗聘用，凡專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和工勤技能等級(jí)與崗位所需任職資格不符的，不得聘用相應(yīng)等級(jí)，也不得享受相應(yīng)工資福利待遇。對(duì)于現(xiàn)有高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員超過核定的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例的，現(xiàn)有在聘專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位等級(jí)職數(shù)競爭上崗，富余在聘專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入現(xiàn)聘職務(wù)的最低等級(jí)崗位。由單位根據(jù)核定的崗位職數(shù)、結(jié)構(gòu)比例和實(shí)際情況，制定逐步消化的措施，經(jīng)主管部門和政府人力資源和社會(huì)保障部門同意后實(shí)施。

四、    關(guān)于管理人員兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)

事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位任職（以下簡稱“雙肩挑”），因行業(yè)特點(diǎn)，管理人員兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要達(dá)到三個(gè)條件：一是崗位確實(shí)需要專業(yè)技術(shù)背景，二是確實(shí)從事專業(yè)技術(shù)工作，三是確實(shí)完成崗位聘用合同規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)任務(wù)?！半p肩挑”人員占用管理崗位職數(shù)，須在所核定的管理崗位總額之內(nèi)按崗位管理權(quán)限報(bào)政府人力資源和社會(huì)保障部門審批。“雙肩挑”應(yīng)從嚴(yán)控制和審批。

對(duì)于現(xiàn)已聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，又不符合“雙肩挑”條件的管理崗位工作人員，在首次崗位設(shè)置中可占用管理崗位職數(shù)，保留專業(yè)技術(shù)職務(wù)相關(guān)待遇，但首次崗位設(shè)置完成后，應(yīng)嚴(yán)格管理，逐步過渡。凡需申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，必須調(diào)離管理崗位，改為從事專業(yè)技術(shù)崗位工作；凡繼續(xù)留在管理崗位工作的，不得再申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

管理人員兼任政工專業(yè)職務(wù)的參照?qǐng)?zhí)行。

五、    關(guān)于政工系列人員的崗位設(shè)置

我省從2000年開始在事業(yè)單位管理人員中開展思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評(píng)定。鑒于國家未將思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)納入專業(yè)職務(wù)序列，在首次崗位設(shè)置時(shí)，政工專業(yè)職務(wù)人員可列入管理崗位類別，以本單位管理崗位總量內(nèi)專職從事思想政治工作和以主要精力直接從事思想政治工作的崗位數(shù)為基數(shù)，其高中初級(jí)崗位比例不超過本單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，并按崗位設(shè)置規(guī)定程序及權(quán)限報(bào)政府人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。

六、    關(guān)于規(guī)模較小單位結(jié)構(gòu)比例的下達(dá)與控制

規(guī)模小、人員少的事業(yè)單位，無法按照規(guī)定的管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位結(jié)構(gòu)比例和每一類崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行崗位設(shè)置，可由政府人力資源和社會(huì)保障部門或其主管部門按照崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定對(duì)其結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控、集中管理，在總的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)根據(jù)情況統(tǒng)籌考慮，調(diào)劑使用。

七、    關(guān)于崗位工資兌現(xiàn)的起始時(shí)間

凡在2011年11月30日以前完成首次崗位設(shè)置的事業(yè)單位，崗位工資從2011年12月1日起開始執(zhí)行。2011年11月30日以后完成的，從審批后的下月起開始執(zhí)行。

八、關(guān)于2006年7月1日至完成首次崗位設(shè)置管理期間已退休的專業(yè)技術(shù)人員待遇

從2006年7月1日至完成首次崗位設(shè)置管理期間退休且退休時(shí)執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資待遇的，可以其退休時(shí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職年限和工作業(yè)績，比照本單位同等條件在職人員的崗位工資，重新計(jì)算退休費(fèi)，與在職人員同步兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。政工專業(yè)職務(wù)人員參照?qǐng)?zhí)行。