各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))黨委組織部，人力資源和社會局(人事局)，機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室，市直各部門：

　　為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，促進(jìn)公開招聘工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)將《永州市事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共永州市委組織部 永州市人力資源和社會局

　　永州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

　　二○一四年一月十日

　　永州市事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，加強(qiáng)事業(yè)單位人員隊伍建設(shè)，提高事業(yè)單位人事管理科學(xué)化和制度化水平，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(人社部發(fā)[2010]92號)和《中共湖南省委組織部、湖南省人力資源和社會廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法〉的通知》(湘人社發(fā)〔2011〕45號)的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制訂本試行辦法。

　　第二條 事業(yè)單位(除參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位外)管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能崗位，出現(xiàn)崗位空缺,并有余缺編制需要補(bǔ)充人員的，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要面向社會實行公開招聘。

　　各級黨政群、人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位補(bǔ)充工勤人員參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。

　　第四條 事業(yè)單位公開招聘，根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，一般采取筆試、面試、考核等方式進(jìn)行。公開招聘高層次、緊缺人才，經(jīng)市委組織部、市人社局批準(zhǔn)，可以采取直接考核的方式。

　　第五條 各級組織、人社部門是事業(yè)單位公開招聘工作的主管部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等工作。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作的編制使用計劃與用編審批、入編登記等編制管理工作。

　　市直事業(yè)單位公開招聘在市紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督下，按照管理權(quán)限由市委組織部、市人社局組織實施;縣區(qū)公開招聘的組織實施方式，由各縣區(qū)組織、人社部門根據(jù)實際情況確定。

　　第二章 招聘計劃與招聘方案

　　第六條 事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)當(dāng)在核定的編制限額內(nèi)，根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，申報招聘計劃和制定招聘方案。

　　建立市直事業(yè)單位定期公開招聘制，市直事業(yè)單位公開招聘原則上統(tǒng)一定于每年6月舉行，具體工作按以下時間安排進(jìn)行，事業(yè)單位根據(jù)工作需要，制訂本單位公開招聘計劃，填寫《永州市事業(yè)單位公開招聘崗位計劃審核表》(附表1)，經(jīng)主管部門審核后，于每年1月分別向市委組織部、市人社局、市編辦進(jìn)行申報;市編辦于每年4月前核定市直事業(yè)單位公開招聘的編制使用計劃;市委組織部、市人社局每年6月擬定公開招聘方案，報市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后當(dāng)月發(fā)布招聘簡章，8月舉行筆試，9月完成面試，10月完成體檢、考核和公示等工作。確因工作需要，需另期組織公開招聘的，經(jīng)報請市委、市政府研究同意后組織實施。

　　事業(yè)單位公開招聘方案實行備案核準(zhǔn)制，縣區(qū)直屬及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位招聘計劃、方案須按管理權(quán)限報市委組織部、市人社局備案核準(zhǔn)后，方可公布實施。
第七條 招聘計劃主要內(nèi)容包括：招聘崗位名稱、招聘人員數(shù)量、招聘崗位條件等。申報招聘計劃須填寫《永州市事業(yè)單位公開招聘崗位審核表》(附件1)。

　　第八條 招聘方案的主要內(nèi)容包括：

　　(一) 招聘單位情況簡介;

　　(二) 招聘原則、人員管理方式;

　　(三) 招聘基本條件和范圍;

　　(四) 招聘崗位名稱、數(shù)量與資格條件;

　　(五) 報名的時間、地點、方式和要求;領(lǐng)取準(zhǔn)考證的時間;

　　(六) 考試的時間、地點、方式、筆試和面試人數(shù)比例、成績計算方法、考試成績及公布方式和咨詢電話;

　　(七) 體檢與考察入圍人數(shù)比例及要求;

　　(八) 擬聘人員名單的公布方式，舉報或投訴電話，招聘信息公布網(wǎng)站網(wǎng)址;

　　(九) 招聘工作組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律要求以及其他需要說明的內(nèi)容。

　　第九條 招聘公告(簡章)根據(jù)招聘方案制定，內(nèi)容須與核定的方案內(nèi)容一致。

　　第十條 招聘公告(簡章)統(tǒng)一在永州市人力資源和社會網(wǎng)上發(fā)布，同時可以在縣區(qū)政府網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站或者其他媒體上發(fā)布。招聘公告(簡章)的發(fā)布時間不得少于7個工作日。招聘公告(簡章)一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。確需調(diào)整的，報經(jīng)原核準(zhǔn)方案的組織人社部門同意重新發(fā)布，并相應(yīng)順延報名和考試等時間。

　　第三章 報名和資格審查

　　第十一條 事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會，凡符合條件的人員均可報名應(yīng)聘。報名可采取網(wǎng)上報名或現(xiàn)場報名方式，報名時間不少于3天。

　　第十二條 符合報名條件者應(yīng)填寫《永州市事業(yè)單位公開招聘人員報名表》(附件2)，應(yīng)屆畢業(yè)生可憑就業(yè)推薦表報名，在聘用前提供畢業(yè)證書。其他有關(guān)職稱資格、技術(shù)(能)資格等方面的證書證件取得時間必須在當(dāng)次報名結(jié)束前，否則視為不具備相應(yīng)資格。

　　第十三條 應(yīng)聘人員必須具備下列基本條件：

　　(一)具有中華人民共和國國籍;

　　(二)遵紀(jì)守法，品行端正，具有良好的職業(yè)道德;

　　(三)適應(yīng)崗位要求的身體條件;

　　(四)具有崗位所需的文化知識、專業(yè)或技能條件;

　　(五)原則上年滿18周歲;

　　(六)符合崗位要求的其他資格條件。

　　尚未解除黨紀(jì)、政紀(jì)處分或正在接受紀(jì)律審查的人員，以及刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員，不得報名應(yīng)聘。

　　第十四條 事業(yè)單位公開招聘在性別、民族及宗教信仰等方面不得設(shè)置歧視性條件，也不得針對特定對象設(shè)置“量身定做”條件。招聘單位不得以任何理由拒絕符合條件的人員報名應(yīng)聘。如采取不正當(dāng)理由拒絕符合條件人員報名的，應(yīng)聘人員可向組織、人社部門提出申訴。
　第四章 考試和考核

　　第十五條 市直事業(yè)單位公開招聘崗位招聘人數(shù)與崗位報名人數(shù)的開考比例原則上不得低于1：5，縣區(qū)原則上不得低于1：3。但對少數(shù)專業(yè)特殊或確實難以形成競爭的崗位，按照管理權(quán)限，經(jīng)市委組織部、市人社局批準(zhǔn)，可根據(jù)實際情況適當(dāng)降低開考比例。低于1：3比例開考的崗位，有可比成績的，考生相同科目筆試成績要達(dá)到該科目(同試卷)參考人員平均分方可進(jìn)入面試;沒有可比成績的，單科成績均須達(dá)60分方可進(jìn)入面試。

　　第十六條 考試一般采取筆試、面試(操作考核)的方式進(jìn)行?？荚噧?nèi)容應(yīng)為招聘崗位所必需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、實際工作能力和操作技能。其考試科目與方式根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定，特殊行業(yè)特殊崗位，按照干部人事管理權(quán)限，經(jīng)市委組織部、市人社局批準(zhǔn)，可選擇適當(dāng)方式進(jìn)行。

　　考試成績按百分制計算，筆試、面試分值比例須在招聘方案中明確，并向社會公布。除國家或省有統(tǒng)一政策規(guī)定外，縣區(qū)和市直各部門不得擅自設(shè)置筆試、面試和綜合成績加分條件。

　　第十七條 事業(yè)單位公開招聘筆試，可由組織、人社部門委托所屬考試、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)命題、制卷、閱卷并組織實施;也可經(jīng)組織、人社部門同意，由事業(yè)單位及其主管部門組織專家命題、制卷、閱卷并組織實施。命題、制卷、閱卷應(yīng)嚴(yán)格實行封閉式管理，保密及其他管理責(zé)任落實到人。

　　第十八條 筆試結(jié)束后，應(yīng)及時公布成績，應(yīng)聘人員可按要求查詢本人成績。

　　面試(操作考核)人選一般按招聘計劃數(shù)1︰3的比例，根據(jù)同一崗位考生筆試綜合成績從高到低確定。單個崗位招聘人數(shù)在10人以上(含10人)的面試(操作考核)人選入圍比例可按1：2執(zhí)行。確定的面試(操作考核)人選及其筆試成績應(yīng)向社會予以公布。

　　因各種原因，導(dǎo)致出現(xiàn)參加面試人數(shù)與招聘人數(shù)等額的情況，有面試可比成績的，考生成績須達(dá)到相同面試科目(同試卷)并相同評委組參考考生的平均成績，方可作為體檢對象;無面試可比成績的，須達(dá)到60分，才可作為體檢對象。

　　第十九條 面試主要測評應(yīng)聘人員崗位所需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和操作技能等?？刹捎脤I(yè)知識答辯、實際操作考核、結(jié)構(gòu)化面試等方式。面試可由同級組織、人社部門委托所屬考試機(jī)構(gòu)命題，也可經(jīng)組織、人社部門批準(zhǔn)，由用人單位或主管部門組織專家命題，命題方案報組織、人社部門審定。

　　第二十條 面試設(shè)評委小組，一般由7——9人組成，外聘專家評委應(yīng)占多數(shù)。面試前按1：3比例建立候選評委庫，評委小組成員，從評委庫中隨機(jī)抽簽產(chǎn)生。評委小組設(shè)組長1名，可以由評委小組成員推舉產(chǎn)生，也可在評委小組中采用抽簽的方式產(chǎn)生。

　　面試評委小組應(yīng)當(dāng)在考生面試結(jié)束后當(dāng)場評分、統(tǒng)分并宣布成績。

　　第五章 體檢和考察

　　第二十一條 體檢人選按招聘計劃數(shù)1︰1的比例，根據(jù)應(yīng)聘者的考試綜合考試成績從到低分確定。確定的體檢人選及其綜合成績應(yīng)向社會予以公布。體檢應(yīng)在縣級以上綜合醫(yī)院進(jìn)行，考生抽簽決定體檢分組及順序，全程實行代碼管理。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照現(xiàn)行公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)的可按照行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有特殊體檢要求的，應(yīng)當(dāng)報同級組織、人社部門批準(zhǔn)，并在招聘公告(簡章)中予以明確。

　　第二十二條 體檢合格人員為考察人選?？疾煊捎萌藛挝患捌渲鞴懿块T組織實施，采取走訪調(diào)查、座談、查閱資料等形式，主要考察其政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等，并對應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行復(fù)查。考察結(jié)束后，應(yīng)及時擬定考察報告。組織、人社部門對考察過程實施監(jiān)督。
　第二十三條 體檢或考察不符合要求的應(yīng)聘人員，不予聘用。用人單位根據(jù)空缺名額，經(jīng)主管部門審查并按管理權(quán)限報組織、人社部門審核同意后，按照應(yīng)聘同一崗位人員的考試綜合成績及體檢結(jié)果，可依次等額遞補(bǔ)，遞補(bǔ)次數(shù)不得超過兩次。

　　第二十四條 招聘單位和考生對體檢結(jié)論有疑問時，可提出復(fù)檢要求。復(fù)檢要求應(yīng)在接到體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi)提出。復(fù)檢由事業(yè)單位主管部門組織、同級紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織或人社部門全程指導(dǎo)監(jiān)督。體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。

　　第六章 辦理相關(guān)手續(xù)

　　第二十五條 用人單位經(jīng)集體研究，按照考試、體檢及考察結(jié)果確定擬聘人員，經(jīng)主管部門審查同意后，將擬聘人員名單、體檢結(jié)果、考察材料按照管理權(quán)限報同級組織或人社部門。

　　第二十六條 經(jīng)組織或人社部門審查合格的擬聘人員名單應(yīng)當(dāng)在在招聘公告(簡章)發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間不少于7個工作日。公示期間，對擬聘用人員有異議的，由用人單位及其主管部門調(diào)查核實，提出處理意見，按照管理權(quán)限報同級組織、人社部門審定。

　　第二十七條 公示無異議的擬聘用人員，由同級組織或人社部門發(fā)出《永州市事業(yè)單位公開招聘錄取(聘用)通知》。用人單位填寫《永州市事業(yè)單位公開招聘錄取(聘用)人員名冊》和《永州市事業(yè)單位公開招聘錄取(聘用)人員登記表》(附件4、5)，經(jīng)主管部門審查，按照管理權(quán)限報同級組織、人社部門批準(zhǔn)后辦理聘用相關(guān)手續(xù)。

　　第二十八條 用人單位與受聘人員簽訂聘用合同，按規(guī)定約定試用期，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。招聘人員試用期一般不超過6個月，大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的試用期可以延長至l 2個月。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。

　　第七章 紀(jì)律與監(jiān)督

　　第二十九條 事業(yè)單位公開招聘人員實行回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)律檢查崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

　　聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在組織公開招聘事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。

　　第三十條 招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。

　　第三十一條 黨委組織部門、政府人力資源和社會部門和事業(yè)單位主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及本辦法的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。

　　第三十二條 嚴(yán)肅公開招聘紀(jì)律，對有下列違反本辦法情形的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任：

　　(一) 應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的;

　　(二) 應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的;

　　(三) 招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的;
       (四) 招聘工作人員故意泄露考試題目的;