各市人力資源和社會保障局、勞動人事爭議仲裁委員會：
 為全面貫徹落實《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，進一步提升勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能，按照省廳《關于印發(fā)2010年全省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展主要工作目標及責任分解表的通知》（蘇人社發(fā)［2010］3號）、全省勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作會議的工作部署和《2010年全省勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作主要目標考評表》、《2010年全省勞動人事爭議仲裁案件質(zhì)量評估表》的要求，省廳于2010年12月上旬組織對各市2010年度33項調(diào)解仲裁工作目標的落實情況進行了考評，現(xiàn)將考評情況、考評結(jié)果通報如下：
 一、基本情況
2010年，各市根據(jù)省廳關于抓基層調(diào)解組織、調(diào)解機制建設，抓仲裁機構(gòu)組織建設，提升調(diào)解員、仲裁員素質(zhì)，提升仲裁辦案質(zhì)量和效率“兩抓兩提”的總體工作部署，緊緊圍繞全年主要工作目標，全力以赴、攻堅克難、積極進取、開拓創(chuàng)新，大力推動了全省調(diào)解仲裁各項重點工作的落實，全面完成了工作目標任務，成績顯著。
 （一）勞動人事爭議調(diào)解組織和調(diào)解機制建設有新發(fā)展
 各市大力推動了勞動人事爭議調(diào)解組織和機制建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動人事爭議調(diào)解組織的組建率達100%，駐省轄市仲裁委員會人民調(diào)解工作室達100%，駐縣(市、區(qū))仲裁委員會人民調(diào)解工作室已遠遠超過省廳要求的蘇南、蘇中、蘇北分別為80%、60%、40%的工作目標。
 各市還按照要求開展了企業(yè)調(diào)解組織建設示范點工作，強化了調(diào)解工作的指導和聯(lián)動，全省有55%的勞動人事爭議由各類調(diào)解組織調(diào)解解決。仲裁委員會調(diào)解、撤訴處理的案件占案件總數(shù)的80%，均超額完成了預定的工作目標，泰州市、鎮(zhèn)江市、宿遷市仲裁委員會調(diào)撤率高達86%以上。
 （二）仲裁委員會及其辦案機構(gòu)仲裁院建設有新突破
 隨著機構(gòu)改革的完成，各市積極組建勞動人事爭議仲裁委員會，鎮(zhèn)江、泰州、無錫、鹽城等市在市、縣兩級全部組建了仲裁委員會。三方駐會制度建設率達100%，集體爭議由三方人員組庭率達100%。2010年全省13個省轄市全面完成了勞動人事爭議仲裁院建設。縣（市、區(qū)）勞動人事爭議仲裁院建設率已達96%，淮安市有70%的縣（區(qū)）仲裁院機構(gòu)級別為副科級以上。全省仲裁院的辦公場地和仲裁庭、調(diào)解庭等硬件建設均有普遍提升，仲裁院普遍有了相對獨立的辦公場所和辦案車輛，仲裁庭、調(diào)解庭的硬件建設標準已普遍達到或超過了省廳規(guī)定的標準，省轄市仲裁院均已安裝了庭審質(zhì)證和視頻觀摩系統(tǒng)。勞動人事爭議仲裁軟件管理系統(tǒng)已在全省全面投入運行操作。仲裁院內(nèi)設機構(gòu)健全，普遍做到了立、審分離，內(nèi)部規(guī)章制度完善，管理規(guī)范有序，仲裁院的建設水平，尤其是省轄市仲裁院建設水平有了較大幅度提升。
 （三）調(diào)解仲裁員隊伍能力建設有新提高
 勞動人事爭議仲裁院建設有效地緩解了“案多人少”的矛盾，2010年，全省又凈增仲裁員編制近60人，全省仲裁員事業(yè)編制已達到654名。各市還加大了調(diào)解員、仲裁員培訓力度，除參加省廳組織的培訓外，各市還組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的業(yè)務培訓。各市普遍建立健全了仲裁員崗位責任制和選聘管理制度，強化了對仲裁員隊伍的監(jiān)督管理。
 （四）案件處理質(zhì)量和效率有新提升
 各地認真貫徹執(zhí)行《調(diào)解仲裁法》及《辦案規(guī)則》，堅持案件集體研究、研討和會商制度，嚴把案件質(zhì)量關。通過隨機抽查各省轄市結(jié)案卷宗，進行案件質(zhì)量評比，取得80分以上成績的省轄市有泰州市、南京市、常州市、鎮(zhèn)江市、無錫市、蘇州市、連云港市、淮安市、南通市。全省勞動人事爭議案件結(jié)案率已達97.36%，超過了92%的計劃目標。全省255件集體爭議包括21件50人以上的重大集體爭議均得到妥善快速處理，未發(fā)生一起群體性事件。
 （五）勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)有新舉措
 泰州市率先在市仲裁委員會設立了勞動人事爭議巡回法庭，實現(xiàn)了裁審的全方位對接，創(chuàng)新了裁審銜接機制。
 鎮(zhèn)江市加強了對仲裁員的績效考核機制，將案前調(diào)解率、按期結(jié)案率等指標納入了對仲裁員的績效考核體系，全市案件按期結(jié)案率達100%，提高了案件處理的質(zhì)量和效率。
 蘇州市創(chuàng)新仲裁院組織機制，在案件高發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立了82個巡回仲裁庭，體現(xiàn)了仲裁便捷、高效的特點。
 無錫市構(gòu)建了勞動者權益維護中心，整合了仲裁、信訪、監(jiān)察、12333、人民調(diào)解室的資源，做到對勞動者維權統(tǒng)一窗口接待，同一平臺處理，一體化處理。
 鹽城市強化了對行業(yè)和用人單位調(diào)解組織的分類指導，實現(xiàn)了調(diào)解組織統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一受理范圍、統(tǒng)一工作職責、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一辦案流程。
 常州市、鹽城市勞動人事爭議仲裁院通過與聯(lián)系點單位的聯(lián)絡員建立QQ群，建立了溝通機制，保證了仲裁員及時為用人單位和勞動者服務。
 揚州市強化經(jīng)費保障，市財政局就仲裁經(jīng)費保障專門發(fā)文，把勞動仲裁和維穩(wěn)經(jīng)費列為全市經(jīng)費保障首位。
 南通市、鎮(zhèn)江市、鹽城市制發(fā)了《勞動爭議仲裁應急處置試行辦法》，提升了對集體爭議的快速反應能力，為積極調(diào)處集體罷工等突發(fā)性群體事件作出有益的探索。
 南京市、南通市建立了法律援助與勞動仲裁的銜接機制，體現(xiàn)了對弱勢勞動者的人文關懷。
 過去一年勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作取得較大進展，但是當前調(diào)解仲裁工作還存在一些問題：勞動人事爭議調(diào)處能力建設有待進一步增強；經(jīng)費保障特別是縣級經(jīng)費保障還很薄弱；仲裁員隊伍的管理監(jiān)督還應進一步加強。從案件質(zhì)量考評中發(fā)現(xiàn)的仲裁案件質(zhì)量的問題也不容忽視。有的案件處理程序不規(guī)范；有的案件庭審程序不規(guī)范不到位；有的法律文書質(zhì)量不高；有的地方案件卷宗歸檔不規(guī)范等等，均要求全省著力加強案件質(zhì)效的管理，全力提升全省仲裁案件質(zhì)量。
 從全省勞動人事爭議的實際情況看，勞動人事爭議仍在多發(fā)高發(fā)階段，短時期很難改變高位運行的態(tài)勢，而且案件的復雜性、群體性、敏感性不斷增強，如何把握新形勢下調(diào)解仲裁工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，牢牢抓住科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，大力推進調(diào)解仲裁管理創(chuàng)新，全面加強調(diào)解仲裁工作和自身建設，均是謀劃明年工作思路時應面對的問題。
 二、考核結(jié)果
 鑒于各市在調(diào)解仲裁工作中取得的突出成績以及在工作中卓有成效的努力，為鼓勵和推動各市開拓創(chuàng)新，實干興業(yè)，依據(jù)對省轄市的考核情況和各省轄市對縣（市、區(qū)）先進仲裁委員會的推薦，決定對2010年調(diào)解仲裁工作中表現(xiàn)突出的省轄市及24個縣（市、區(qū)）仲裁委員會予以表彰：
 省轄市仲裁委員會：
 特等獎：泰州市、鎮(zhèn)江市、蘇州市、無錫市
 一等獎：南京市、鹽城市、南通市、連云港市、淮安市
 二等獎：常州市、徐州市
 三等獎：宿遷市、揚州市
 縣（市、區(qū)）仲裁委員會：
 南京市：江寧區(qū)、建鄴區(qū)、白下區(qū)、高淳縣
 無錫市：濱湖區(qū)、惠山區(qū)
 徐州市：銅山區(qū)
 常州市：溧陽市
 蘇州市：太倉市、昆山市、吳江市、常熟市
 南通市：如東縣、崇川區(qū)
 連云港市：灌云縣
 淮安市：清河區(qū)
 鹽城市：大豐市、阜寧縣
 揚州市：江都市
 鎮(zhèn)江市：句容市、京口區(qū)
 泰州市：姜堰市、泰興市
 宿遷市：宿豫區(qū)
 全省各級仲裁委員會要以此次考核為契機，以先進單位為榜樣，再接再厲，銳意進取，進一步開創(chuàng)全省勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的新局面，為全省勞動人事關系和諧和經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

二Ｏ一Ｏ年十二月二十八日