（１９９９年６月１８日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過根據(jù)２００３年４月２１日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例〉的決定》修正根據(jù)２００４年９月１日起施行的《關(guān)于修改〈江蘇省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例〉的決定》進(jìn)行第二次修正）
   

     第一章 總則

     第一條 為了促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)，維護(hù)勞動(dòng)力市場秩序，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源開發(fā)利用和合理配置，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

     第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事求職擇業(yè)、招用人員、職業(yè)介紹等勞動(dòng)力市場活動(dòng)的，適用本條例。

     第三條 勞動(dòng)力市場運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循平等競爭、雙向選擇、公開公正、誠實(shí)信用的原則。

     第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動(dòng)力市場。

     第五條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場的主管部門，負(fù)責(zé)勞動(dòng)力市場的組織指導(dǎo)和管理監(jiān)督。

     第六條 工商、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、公安、建設(shè)等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門做好勞動(dòng)力市場的管理服務(wù)工作。

     第二章 求職擇業(yè)

     第七條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，不因民族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

     第八條 凡年滿１６周歲、有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者，可以通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力交流洽談會(huì)或者直接向用人單位（含個(gè)體工商戶，下同）求職等合法渠道求職擇業(yè)。

     第九條 求職者到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理求職登記手續(xù)或者通過其他合法渠道求職擇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證，提供相應(yīng)有效證件和材料，并如實(shí)介紹本人的有關(guān)情況。

     從事技術(shù)工種或者特殊工種的求職者，還應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的有效資格證書。

     第十條 勞動(dòng)者求職擇業(yè)時(shí)，有權(quán)要求用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)如實(shí)提供與其擇業(yè)有關(guān)的情況。

     第十一條 在職人員轉(zhuǎn)換用人單位的，應(yīng)當(dāng)依法與原用人單位解除勞動(dòng)合同，不得違反國家有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定擅自離職。

     第十二條 境外人員來本省求職擇業(yè)，本省勞動(dòng)者出境求職擇業(yè)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

     第十三條 殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人求職擇業(yè)，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

     第三章 招用人員

     第十四條 用人單位依法享有招用人員的自主權(quán)。

     用人單位應(yīng)當(dāng)遵循面向社會(huì)、公開招收、擇優(yōu)錄用的原則招用人員，自主確定招用人員的數(shù)量、條件和方式，自愿選擇職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者人才流動(dòng)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

     第十五條 用人單位招用人員可以通過下列途徑：

     （一）通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；

     （二）參加勞動(dòng)力交流洽談會(huì)；

     （三）通過大眾傳播媒介刊播招用信息；

     （四）利用勞動(dòng)力供需信息網(wǎng)絡(luò)；

     （五）法律、法規(guī)允許的其他途徑。

     第十六條 用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)公布招用人員簡章。招用人員簡章包括用人單位的性質(zhì)、地址，招用人數(shù)、工種、條件，用工形式、工作期限、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇和勞動(dòng)保護(hù)等基本情況。

     公布招用人員簡章應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通過大眾傳播媒介發(fā)布招用人員廣告的，必須符合國家廣告法律、法規(guī)的規(guī)定。

     第十七條 用人單位向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行招用人員登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照（副本）、招用人員簡章和經(jīng)辦人身份證件。

     第十八條 城鎮(zhèn)用人單位招用外地或者農(nóng)村勞動(dòng)者，國家和省人民政府有規(guī)定的，從其規(guī)定。

     用人單位招用境外人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

     第十九條 用人單位招用人員不得向求職者收取報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)、資料費(fèi)或者變相收取其他費(fèi)用；不得向被錄用人員收取保證金、押金等；不得扣押被錄用人員的身份證件。

     第二十條 用人單位招用人員應(yīng)當(dāng)在被招用人員第一個(gè)工作日前與其訂立書面勞動(dòng)合同，并自訂立勞動(dòng)合同之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告勞動(dòng)保障行政部門。

     公民招用家庭服務(wù)人員的，當(dāng)事人之間可以書面或者口頭協(xié)議約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

     第二十一條 用人單位與被錄用人員可以在勞動(dòng)合同中約定試用期，試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。試用期的約定不得違反法律、法規(guī)有關(guān)勞動(dòng)合同試用期的規(guī)定。

     被錄用人員在試用期間未被證明不符合錄用條件的，用人單位不得單方解除勞動(dòng)合同。

     第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用人員之日起依照法律、法規(guī)和國家規(guī)定為被錄用人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

     第二十三條 用人單位招用人員不得有下列行為：

     （一）提供虛假用人信息；

     （二）招用無合法身份證件的人員；

     （三）招用人員從事違法活動(dòng)；

     （四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

     第二十四條 禁止任何單位和個(gè)人以招用人員為名進(jìn)行欺詐活動(dòng)，侵害他人合法權(quán)益。

     第四章 職業(yè)介紹

     第二十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)力市場的中介服務(wù)組織。

     地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理。

     第二十六條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者兼辦職業(yè)介紹業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，向所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門申請，領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證，并依法辦理登記手續(xù)。

     第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

     第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事下列服務(wù)活動(dòng)：

     （一）為求職者求職擇業(yè)和用人單位招用人員進(jìn)行登記；

     （二）為求職者提供用人信息、擇業(yè)指導(dǎo)、求職咨詢和介紹用人單位；

     （三）為用人單位提供勞動(dòng)力資源信息、招用方法、國家規(guī)定的招用標(biāo)準(zhǔn)等咨詢服務(wù)和推薦求職者；

     （四）指導(dǎo)當(dāng)事人依法簽訂勞動(dòng)合同；

     （五）為求職者和用人單位雙向選擇提供洽談場所和條件；

     （六）向社會(huì)提供勞動(dòng)力的供需、報(bào)酬等信息；

     （七）提供法律、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)。

     第二十九條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和用人單位、勞動(dòng)者的需要，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以為用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者以及失業(yè)人員代辦檔案保管、代理社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)事務(wù)。

     第三十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)收取服務(wù)費(fèi)的，必須執(zhí)行國家和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由獲取規(guī)定以外的報(bào)酬和謀取其他經(jīng)濟(jì)利益；介紹不成功的，不得收取中介成功服務(wù)費(fèi)。

     第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所的顯著位置懸掛經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的合法證照、服務(wù)項(xiàng)目和核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

     第三十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事涉外勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

     第三十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須依法從事職業(yè)介紹活動(dòng)，不得有下列行為：

     （一）超出核準(zhǔn)的職業(yè)介紹業(yè)務(wù)范圍；

     （二）提供虛假信息；

     （三）為未滿１６周歲的未成年人介紹職業(yè)；

     （四）介紹求職者從事法律、法規(guī)禁忌從事的職業(yè)；

     （五）為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)；

     （六）以暴力、脅迫或者欺騙等方式進(jìn)行中介活動(dòng)；

     （七）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

     第五章 管理監(jiān)督

     第三十四條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動(dòng)力市場的指導(dǎo)和調(diào)控，制定擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，促進(jìn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)和勞動(dòng)力資源合理配置。

     各有關(guān)部門必須執(zhí)行國家和省促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，做好就業(yè)工作。

     第三十五條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供需信息資源共享。

     第三十六條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施，支持和鼓勵(lì)社會(huì)各方面開

     展多種類型的職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力和工作能力。

     第三十七條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力資源管理和就業(yè)崗位信息采集，搞好勞動(dòng)力市場供需預(yù)測，為促進(jìn)就業(yè)提供服務(wù)。

     第三十八條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場的管理監(jiān)督，對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審驗(yàn)制度，取締非法職業(yè)中介；對招用人員簡章和招用人員行為、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；及時(shí)受理投訴和檢舉，查處違法行為，維護(hù)勞動(dòng)力市場秩序。

     舉辦大型勞動(dòng)力交流洽談會(huì)的，應(yīng)當(dāng)事先書面告知當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門。

     第三十九條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)和其他社會(huì)組織以及勞動(dòng)者，依法對用人單位招用人員、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中介服務(wù)和勞動(dòng)力市場管理的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，對違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行檢舉和控告。

     第六章 法律責(zé)任

     第四十條 違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，按照《江蘇省勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定予以處罰。

     第四十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定未辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處五千元以上一萬元以下的罰款。

     第四十二條 違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十六條、第三十四條規(guī)定招用或者介紹人員的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以處以一千元以上一萬元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法給予賠償；違法介紹人員情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《職業(yè)介紹許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

     第四十三條 違反本條例規(guī)定侵害勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，損害國家利益，法律、行政法規(guī)已規(guī)定處罰的，依照該法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

     第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

     當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

     第四十五條 勞動(dòng)保障行政部門或者有關(guān)部門的工作人員在勞動(dòng)力市場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

     第七章 附則

     第四十六條 對人才流動(dòng)的管理，按照《江蘇省人才流動(dòng)管理暫行條例》執(zhí)行。

     第四十七條 本條例自１９９９年９月１日起施行。

    

 

 

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》的決定

     （江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于２００４年８月２０日通過，江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第８０號(hào)發(fā)布，自２００４年９月１日起施行）

     江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定對《江蘇省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》作如下修改：

     一、將第二十條修改為：“用人單位招用人員應(yīng)當(dāng)在被招用人員第一個(gè)工作日前與其訂立書面勞動(dòng)合同，并自訂立勞動(dòng)合同之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告勞動(dòng)保障行政部門。

     “公民招用家庭服務(wù)人員的，當(dāng)事人之間可以書面或者口頭協(xié)議約定雙方的權(quán)利和義務(wù)?！?/div>