吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于全面建立和進(jìn)一步完善全省事業(yè)單位

新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度意見(jiàn)的通知

 

吉政辦發(fā) 〔２０１０〕１６號(hào)

 

 

 

各市 （州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、省直屬機(jī)構(gòu)：

　　省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于全面建立和進(jìn)一步完善全省事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　二○一○年六月十八日

 

 

 

 

 

關(guān)于全面建立和進(jìn)一步完善全省事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度的意見(jiàn)

 

省人力資源和社會(huì)保障廳

　　

為深化全省事業(yè)單位人事制度改革，全面建立和進(jìn)一步完善全省事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

 

　　一、充分認(rèn)識(shí)建立事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度的重要意義

　　在全省各級(jí)各類事業(yè)單位全面建立和進(jìn)一步完善新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度，是落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，增強(qiáng)事業(yè)單位 活力，為我省各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供人才保障的重要舉措；是拓寬事業(yè)單位選人用人渠道，保證新進(jìn)人員質(zhì)量，促進(jìn)高校畢業(yè)生和各類人才就業(yè)的重要途徑；是規(guī)范 事業(yè)單位進(jìn)人行為，防范選人用人上的不正之風(fēng)，創(chuàng)新選人用人機(jī)制的根本措施；是深化事業(yè)單位人事制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)的 有效辦法。

　　各級(jí)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視建立和完善事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度工作。沒(méi)有建立事業(yè)單位 新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度的地區(qū)，要全面建立公開(kāi)招聘制度；已經(jīng)建立公開(kāi)招聘制度的地區(qū)，要認(rèn)真貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人原則，堅(jiān)定推行并著力完 善公開(kāi)招聘工作，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范、公正的事業(yè)單位選人用人制度。

 

　　二、建立和實(shí)行公開(kāi)招聘制度的重點(diǎn)內(nèi)容

　　從２０１０年起，各級(jí)政府及其部門管理的各類事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命（調(diào)任）、涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員以及公務(wù)員流動(dòng)到事業(yè)單位外，都要實(shí)行面向社會(huì)公開(kāi)招聘。

　?。ㄒ唬┱衅感畔⒐_(kāi)。信息公開(kāi)是保證招聘工作公平公正的前提和基礎(chǔ)，組織招聘工作首先必須做到招聘信息公開(kāi)。各 類招聘公告要由同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門通過(guò)相對(duì)固定的主流媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位或其主管部門可以根據(jù)需要通過(guò)其他 渠道向社會(huì)發(fā)布。招聘公告內(nèi)容應(yīng)包括：招聘單位的情況簡(jiǎn)介；招聘崗位、人數(shù)、所需資格條件及相關(guān)待遇；招聘辦法和程序；考試時(shí)間、內(nèi)容、范圍；報(bào)名方法、 監(jiān)督渠道以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　?。ǘ┱衅赋绦蚬_(kāi)。招聘工作中涉及的崗位條件設(shè)置、發(fā)布公告、組織報(bào)名、資格審查等環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)公開(kāi)、公 平、公正的原則，切實(shí)保障各類應(yīng)聘人員平等參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)益。招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要按照公開(kāi)透明的原則，制定規(guī)范的工作流程、程序規(guī)則和制約制度，在紀(jì)檢 監(jiān)察部門及有關(guān)方面的監(jiān)督下進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕 “暗箱操作”，保證招聘過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。

　?。ㄈ┱衅附Y(jié)果公開(kāi)。對(duì)擬聘用人選及監(jiān)督舉報(bào)方式，要由同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門通過(guò)主流媒體和政府網(wǎng)站等予以公示，全面接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

 

　　三、公開(kāi)招聘工作的組織形式

　　事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，在堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況和需要，可以采取多種形式進(jìn) 行，充分體現(xiàn)招聘方式方法的科學(xué)性、靈活性，切實(shí)滿足事業(yè)單位不同用人需求。對(duì)事業(yè)單位一般性管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，可以由各級(jí)政府人力資源 和社會(huì)保障部門定期統(tǒng)一組織，進(jìn)行集中招聘；對(duì)事業(yè)單位引進(jìn)的高層次、高技能人才，可以由各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門共同組織，進(jìn)行不定 期招聘；對(duì)事業(yè)單位急需引進(jìn)的特殊人才，可以建立引進(jìn)人才“綠色通道”制度，隨時(shí)組織，進(jìn)行個(gè)別招聘；對(duì)本地招不到的短缺人才，可以采取 “走出去”的方式，到外地相關(guān)專業(yè)院校等進(jìn)行專門招聘，各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門要積極為招聘活動(dòng)提供各類服務(wù)。鑒于事業(yè)單位的多樣性和復(fù)雜性，具 體招聘形式和組織方式由各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門提出意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)確定后，由各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

 

　　四、公開(kāi)招聘工作的基本程序

　　開(kāi)展事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，應(yīng)在編制、人員結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。招聘工作的基本程序?yàn)椋菏聵I(yè)單位或其 主管部門制定招聘方案或計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門審定；人力資源和社會(huì)保障部門通過(guò)主流媒體和政府網(wǎng)站發(fā)布招聘公告；事業(yè)單位或其主管部門 負(fù)責(zé)受理應(yīng)聘人員報(bào)名和資格審查；人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門組織應(yīng)聘人員測(cè)試；人力資源和社會(huì)保障部門組織體檢人選在指定的醫(yī)院進(jìn)行體檢；事業(yè) 單位或其主管部門對(duì)考察人選進(jìn)行考察，確定擬聘用人選；人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)擬聘用人選通過(guò)規(guī)定渠道向社會(huì)進(jìn)行公示；事業(yè)單位或其主管部門按干部人事 管理權(quán)限辦理聘用審批或備案手續(xù)；事業(yè)單位與受聘人員憑聘用審批或備案手續(xù)簽訂聘用合同。

 

　　五、加強(qiáng)公開(kāi)招聘工作的監(jiān)督管理

　　事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注程度高。各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入議事日程， 推進(jìn)公開(kāi)招聘工作深入開(kāi)展。各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。各級(jí)政府 有關(guān)行政部門和事業(yè)單位的主管部門要按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。在組織開(kāi)展公開(kāi)招聘工作中，要切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公 開(kāi)，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，增強(qiáng)招聘工作的透明度和公信力；要健全招聘工作組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格 按照招聘辦法和工作程序精心組織，確保招聘工作平穩(wěn)順利實(shí)施；要認(rèn)真執(zhí)行回避制度，在招聘工作中應(yīng)予回避的人員必須實(shí)行公務(wù)回避；要嚴(yán)格遵守保密規(guī)則，確 保招聘工作不出泄密問(wèn)題；要加強(qiáng)招聘工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)制度建設(shè)和招聘方式與測(cè)評(píng)內(nèi)容的創(chuàng)新，不斷提高公開(kāi)招聘工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

 

　　六、落實(shí)公開(kāi)招聘制度的紀(jì)律要求

　　各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門及其他有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)事業(yè)單位招聘過(guò)程中違反干部人事紀(jì)律的行 為要予以制止和糾正。對(duì)應(yīng)公開(kāi)招聘而未按程序進(jìn)行公開(kāi)招聘或搞“假公開(kāi)”、不按規(guī)范程序操作等進(jìn)入事業(yè)單位的工作人員，各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門及 相關(guān)部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)違反公開(kāi)招聘工作紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)取消考試或擬聘資格；已經(jīng)聘用的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。對(duì)違反公 開(kāi)招聘工作紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)調(diào)離招聘工作崗位或給予相應(yīng)處理；對(duì)違反公開(kāi)招聘工作紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)公開(kāi)招聘制度 的嚴(yán)肅性。同時(shí)，要建立實(shí)行基層事業(yè)單位新聘工作人員服務(wù)期制度。