楚一民

　　打熱水一個(gè)APP、發(fā)學(xué)分一個(gè)APP、跑步一個(gè)APP、連無線網(wǎng)絡(luò)一個(gè)APP、刷網(wǎng)課一個(gè)APP……在一些高校原本為方便師生、提高效率的信息化手段在實(shí)際管理和運(yùn)營(yíng)中卻出現(xiàn)了過度傾向：一個(gè)個(gè)打著智能便捷、學(xué)分掛鉤旗號(hào)的手機(jī)APP逐漸編織成一張網(wǎng)，將許多大學(xué)生裹挾其中，有的APP粗制濫造，存在不少漏洞；有的視學(xué)生市場(chǎng)為“唐僧肉”，投放各類奇葩廣告……

　　在今天這樣一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，通過手機(jī)APP，對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)施信息化智能化管理，原本并不是什么壞事。但如果這些校園APP過于充斥泛濫，不僅數(shù)量過多、粗制濫造，而且動(dòng)輒強(qiáng)制使用或與學(xué)分掛鉤，而且大量廣告無孔不入，這顯然又讓校園APP管理徹底變了味，無助于改進(jìn)提升校園管理的質(zhì)量效率，而且無形中給使用這些APP的大學(xué)生，徒增許多不必要的麻煩和煩惱。

　　一些粗制濫造的校園APP，頻頻發(fā)生“學(xué)分漏記”情況。一些校園APP被同時(shí)要求強(qiáng)制安裝使用，其實(shí)又沒有太大的實(shí)際使用價(jià)值；而這些校園APP中包含的大量廣告，更是令人不勝其煩。此外，這些APP不僅數(shù)量過多，而且質(zhì)量良莠不齊，還可能潛在諸如“偷盜手機(jī)流量”、“泄露個(gè)人隱私信息”等各種明顯的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

　　這些過度泛濫的校園APP亂象，不只是讓人倍感滋擾，從法律角度來看，事實(shí)上也已涉嫌違法侵權(quán)。簡(jiǎn)單粗暴地強(qiáng)制安裝使用這些APP，可能涉嫌違反《消法》，侵犯大學(xué)生的自主消費(fèi)選擇權(quán)，如依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》：“消費(fèi)者有權(quán)自主決定接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)”；而工信部《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》也曾明確，“提供移動(dòng)智能終端預(yù)置軟件……應(yīng)依法維護(hù)用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得侵犯用戶合法權(quán)益的行為”。

　　還有就是一些APP每次點(diǎn)擊進(jìn)入時(shí)均會(huì)自動(dòng)跳出廣告、充斥著大量“游走在法律邊緣的產(chǎn)品廣告”的違法性，更是顯而易見。依據(jù)《廣告法》“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)”，“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)其明知或者應(yīng)知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸、發(fā)布平臺(tái)發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止?！?/p>

　　如何才能有效治理校園APP中存在的強(qiáng)制使用、過度泛濫等亂象呢，除了大學(xué)生的投訴維權(quán)之外，筆者以為還需要從教育管理、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)層面，齊抓共管，共同發(fā)力。高校等教育管理部門，對(duì)于校園APP的推廣使用不能過于簡(jiǎn)單機(jī)械地一哄而上、一刀切，盲目追求高校管理的APP化，應(yīng)根據(jù)和結(jié)合高校學(xué)生管理的實(shí)際，尤其是大學(xué)生的實(shí)際需要，對(duì)于校園APP的使用有所甄別、取舍，同時(shí)充分尊重大學(xué)生校園APP使用的選擇權(quán)，通過積極引導(dǎo)相關(guān)校園APP開發(fā)商，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品質(zhì)吸引大學(xué)生主動(dòng)自愿安裝使用，而不是簡(jiǎn)單利用行政權(quán)力去強(qiáng)制使用。與此同時(shí)，針對(duì)校園APP中存在的各種亂象，相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門也要積極介入，嚴(yán)肅依法糾正查處其中可能存在的各種違法問題，確保校園APP市場(chǎng)的規(guī)范和有序。