作者：劉倩（北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授，“一帶一路”學(xué)院院長(zhǎng)助理）

　　改革開放四十年，任世界局勢(shì)云譎波詭，中國(guó)一直奔跑在快速發(fā)展之路上。這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家與世界各國(guó)關(guān)系不斷深化發(fā)展，從全球治理的探索者、參與者，再到實(shí)踐者。中國(guó)在對(duì)外開放這條路上只會(huì)堅(jiān)定不移地向更高水平、更大范圍、更深層次推進(jìn)。“一帶一路”既是我國(guó)對(duì)外開放的時(shí)代產(chǎn)物，也是進(jìn)一步擴(kuò)大開放的創(chuàng)新實(shí)踐。這一實(shí)踐充分體現(xiàn)中國(guó)既是全球化的受益者，也是全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命和擔(dān)當(dāng)。

　　　中國(guó)為什么會(huì)堅(jiān)持對(duì)外開放

　　歷史經(jīng)驗(yàn)證明，開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛的一件重要法寶就在于堅(jiān)持了對(duì)外開放的基本國(guó)策。這四十年里，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長(zhǎng)到2017年的82.7萬(wàn)億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.5％，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9％左右的年均增速。中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開放之初的1.8％上升到15.2％，多年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30％。開放，讓中國(guó)融入了全球市場(chǎng)，將中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提高了國(guó)民收入，也為下一步發(fā)展積累了資本。

　　中國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)程是中國(guó)與世界關(guān)系不斷調(diào)整的過(guò)程。從1978年起，黨的十一屆三中全會(huì)確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開放，在做出的設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重大決策中，通過(guò)在貿(mào)易投資便利性等重大問(wèn)題的探索，打造了吸引外商投資的環(huán)境。

　　2001年對(duì)中國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)程意義非凡，這一年中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織與國(guó)際規(guī)則對(duì)接，這加快了中國(guó)對(duì)外開放的歷史進(jìn)程，促使中國(guó)成為全球貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)真正開始做到“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，這豐富和發(fā)展了對(duì)外開放的理論和實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)雙向開放戰(zhàn)略。中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。

　　2013年，中國(guó)GDP排名升至世界第二，并成為世界貨物貿(mào)易進(jìn)出口額第一大國(guó)、世界最大制造國(guó)。中國(guó)與世界的關(guān)系隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國(guó)力迅速增強(qiáng)也需要?jiǎng)討B(tài)地調(diào)整。推動(dòng)形成全面對(duì)外開放新格局是新時(shí)代更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，這個(gè)新格局就要求我們中國(guó)在全球化進(jìn)程中，尤其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中，要發(fā)揮更大的貢獻(xiàn)——“一帶一路”倡議應(yīng)運(yùn)而生，它將中國(guó)對(duì)外開放理論與實(shí)踐帶向新階段，不僅為中國(guó)拓展了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，更將中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展緊密結(jié)合，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體打造了現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。開放，不僅是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，更是中國(guó)參與新時(shí)代全球治理的前提與基礎(chǔ)。

　　幾十年來(lái)，中國(guó)從未停止對(duì)外開放的步伐，也沒(méi)有理由停止。作為全球化的受益者和貢獻(xiàn)者，中國(guó)對(duì)外開放的門正在越開越大。

　　“一帶一路”是新時(shí)期對(duì)外開放的重要依托

　　當(dāng)前，全世界的難題是如何找尋可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻變化，中國(guó)需要一個(gè)抓手來(lái)引領(lǐng)和促進(jìn)世界各國(guó)的溝通和開放，促進(jìn)全球共同發(fā)展?！耙粠б宦贰背h中的“五通”與全面對(duì)外開放新格局的時(shí)代要求是一致的，與世界格局發(fā)展變化的趨勢(shì)是一致的?！拔逋ā辈粌H是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，更是中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化的對(duì)接，是將中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放與全球化深入發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)對(duì)接。

　　經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐，“一帶一路”已經(jīng)成為新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開放的重要依托，它在加快推動(dòng)形成全面開放新格局中發(fā)揮著重要作用。

　　第一，“一帶一路”五年的實(shí)踐和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重大決策部署五年同步發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)當(dāng)前最重要的開放平臺(tái)和載體之一，而“一帶一路”倡議也為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了引領(lǐng)作用，五年來(lái)，“一帶一路”倡議實(shí)施與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在推動(dòng)形成我國(guó)全面開放新格局中相互促進(jìn)、補(bǔ)充，共同推進(jìn)了區(qū)域一體化進(jìn)程。

　　第二，“一帶一路”倡議提出以來(lái)，不僅保持雙向直接投資數(shù)量的平穩(wěn)增長(zhǎng)，也更加注重雙向投資的水平和質(zhì)量。2017年在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，逆全球化形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，全球外商直接投資流量下降了23%，但僅2017年前7個(gè)月，中國(guó)吸引外商直接投資就達(dá)到761億美元，同比增長(zhǎng)5.5%，我國(guó)實(shí)際使用外資同比上升2%。截至2018年6月，中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資超過(guò)600億美元。在發(fā)達(dá)國(guó)家出口、消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的壓力下，進(jìn)一步推動(dòng)全方位的開放，向“一帶一路”沿線國(guó)家開拓新的經(jīng)濟(jì)合作空間是必然之路。

　　第三，五年實(shí)踐證明，“一帶一路”倡議正在成為我國(guó)參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系的中國(guó)方案。全球治理格局取決于國(guó)際力量對(duì)比，因此，全球治理體系變革源于國(guó)際力量對(duì)比變化。2008年世界金融危機(jī)以來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率高達(dá)80.2%，新興經(jīng)濟(jì)體作為解決全球問(wèn)題的重要力量不可或缺，但在現(xiàn)行全球治理體系中的話語(yǔ)權(quán)與影響力嚴(yán)重不足，中國(guó)作為最大的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，正在用“一帶一路”這個(gè)抓手去參與并推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為解決制約世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題提供中國(guó)方案。

　　“一帶一路”倡議蘊(yùn)含著中國(guó)智慧，“共商、共建、共享”的核心精神具有包容性，“一帶一路”倡議的治理理念也反映了中國(guó)傳統(tǒng)文化中“達(dá)則兼濟(jì)天下”的情懷。中國(guó)特色的對(duì)外開放模式與世界發(fā)展大勢(shì)的融合已越來(lái)越深，在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)深入發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)對(duì)外開放的步子必將會(huì)越來(lái)越大。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年02月01日 12版）