各師（市）、院（校），兵團機關(guān)各部門、各直屬機構(gòu)：

《兵團機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險兵團級統(tǒng)籌辦法》已經(jīng)兵團同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

2016年8月11日

 

（此件公開發(fā)布）

 

兵團機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險兵團級統(tǒng)籌辦法

第一條 為進一步加強基金預(yù)算管理，增強基金統(tǒng)籌和調(diào)劑力度，保障機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的基本生活，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）和《兵團關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的實施辦法》（新兵發(fā)〔2015〕65號）規(guī)定，結(jié)合兵團實際，制定本辦法。

第二條 兵團機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實行兵團級統(tǒng)籌（以下簡稱兵團級統(tǒng)籌），兵團制定和執(zhí)行統(tǒng)一的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度和政策；統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)計算口徑；統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)籌項目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法；統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算；統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度；統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)。

第三條 兵團級統(tǒng)籌的范圍適用于兵團、師（市）、團場按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)統(tǒng)一納編的工作人員。

第四條 機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實行屬地管理。機關(guān)事業(yè)單位原則上按照屬地管理原則參加所在地機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險。

兵團人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)駐烏兵團機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的管理工作。師（市）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)師（市）直屬、團場和駐師（市）兵團機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的管理工作。兵團及各部門駐外省機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)在兵團社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參保；師（市）駐烏機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)在師（市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參保。

第五條 機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，設(shè)立收入戶和支出戶，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用?；饘嵭袊?yán)格的預(yù)算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占挪用。依法加強基金監(jiān)管，確保基金安全。

中央財政補助資金和師（市）、團場征繳的養(yǎng)老保險費作為兵團級統(tǒng)籌基金由兵團統(tǒng)一管理。兵團人力資源社會保障局在年初下達基金收支預(yù)算確定師（市）的征繳任務(wù)，師（市）將征收的養(yǎng)老保險費按時足額繳入“財政專戶”。兵團財務(wù)局根據(jù)養(yǎng)老金支出預(yù)算按時足額向各師（市）撥付養(yǎng)老保險資金。

為確保機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，師（市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于每月25日前將“收入戶”余額全部上解同級財務(wù)部門設(shè)立的“財政專戶”，師（市）財務(wù)部門于每月27日前將月度應(yīng)上解額上解兵團財務(wù)局設(shè)立的“財政專戶”。兵團財務(wù)局按照基金收支預(yù)算于每個月月初，將養(yǎng)老保險財政補助資金及時撥付至師（市）“財政專戶”，再由師（市）財務(wù)部門從“財政專戶”按時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理的“支出戶”撥付資金。

各師（市）應(yīng)制定缺口資金的應(yīng)急預(yù)案，確保退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

第六條 機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算由兵團統(tǒng)一編制和實施。兵團根據(jù)師（市）基本養(yǎng)老保險上年度預(yù)、決算及相關(guān)情況，編制當(dāng)年的基金收支預(yù)算，并納入兵團整體財務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理。基金收支預(yù)算，由兵團社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制，經(jīng)兵團人力資源社會保障和財務(wù)部門審核，報兵團批準(zhǔn)后執(zhí)行。師（市）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的基金收支預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整按規(guī)定的程序進行。

第七條 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好參保登記、繳費申報、業(yè)務(wù)稽核、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、養(yǎng)老金發(fā)放等工作。按照金保工程統(tǒng)一規(guī)劃，將機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險納入兵團統(tǒng)一的社會保險信息管理系統(tǒng)，發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化。

第八條 各師（市）要切實加強機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險征繳工作，確保養(yǎng)老保險費按時足額征繳到位。養(yǎng)老保險征繳工作實行行政“一把手”負(fù)責(zé)制，將養(yǎng)老保險費征繳情況列入兵團對師（市）、師（市）對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價的重要內(nèi)容。

機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自行申報應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費數(shù)額、按時足額繳納養(yǎng)老保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費由單位代扣代繳。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按時足額征收養(yǎng)老保險費。機關(guān)事業(yè)單位未按規(guī)定申報應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費數(shù)額，或未按時足額繳納養(yǎng)老保險費的，按照《社會保險法》等有關(guān)法律法規(guī)處理。

第九條 各部門之間要加強協(xié)調(diào)，密切配合。人力資源社會保障部門要加強基金預(yù)算編制和監(jiān)督管理，逐步健全和完善基本養(yǎng)老保險制度。財務(wù)部門要落實相關(guān)配套資金，確保資金及時撥付到位，加強基金預(yù)算管理，做好預(yù)算的審核、執(zhí)行和監(jiān)督工作。編制部門要提供并確定機關(guān)事業(yè)單位分類及人員編制等信息，協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好參保登記工作。人社、監(jiān)察、審計等部門根據(jù)各自職責(zé)加強對養(yǎng)老保險基金征繳、歸集、撥付等過程的監(jiān)督，加強對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管，確?；鸬陌踩屯暾?。

第十條 本辦法自2014年10月1日起實施。已有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。