西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人事廳關(guān)于西藏自治區(qū)享受政府特殊津貼專家選拔辦法的通知

藏政辦發(fā)〔2009〕47號

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

自治區(qū)人事廳關(guān)于《西藏自治區(qū)享受政府特殊津貼專家選拔辦法》，已經(jīng)2009年4月20日自治區(qū)人民政府第7次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年五月八日

西藏自治區(qū)享受政府特殊津貼專家選拔辦法

自治區(qū)人事廳

為認(rèn)真貫徹落實《中共西藏自治區(qū)委員會辦公廳、西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的實施意見〉的通知》（藏黨辦發(fā)〔2008〕16號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)高層次人才隊伍建設(shè)，調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮廣大專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才在建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏中的重要作用，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過選拔西藏自治區(qū)享受政府特殊津貼專家（以下簡稱西藏特貼專家），進(jìn)一步調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才的積極性、主動性，更好地營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供智力支持和人才保障。

（二）基本原則。堅持民主公開、競爭擇優(yōu)、總量控制的原則，在堅持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，不唯學(xué)歷、不唯資歷，以專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的能力、業(yè)績和對社會的實際貢獻(xiàn)為根本依據(jù)，真正把那些對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才選拔到西藏特貼專家隊伍中。

二、選拔的數(shù)量和范圍

西藏特貼專家的選拔數(shù)量每批掌握在15名左右。選拔范圍為全區(qū)企事業(yè)單位包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)第一線作出重大貢獻(xiàn)和取得突出業(yè)績的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。不包括在企事業(yè)單位中擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后不再直接從事專業(yè)技術(shù)工作的人員和黨政機(jī)關(guān)工作人員。

三、選拔條件

西藏特貼專家主要從高級專業(yè)技術(shù)人才和具有國家一級職業(yè)資格（高級技師）的技能人才中產(chǎn)生，必須是熱愛社會主義祖國，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明地反對分裂，遵紀(jì)守法，有良好職業(yè)道德，在各行業(yè)、各領(lǐng)域一線工作的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，同時須符合下列條件之一：

（一）專業(yè)技術(shù)人才。

1．在自然科學(xué)研究中，學(xué)術(shù)造詣較深，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)，其研究成果在全區(qū)具有一定開創(chuàng)性和較高學(xué)術(shù)價值，得到區(qū)內(nèi)同行專家認(rèn)可，并居區(qū)內(nèi)先進(jìn)水平。

2．在社會科學(xué)領(lǐng)域，其研究成果有獨到見解，有創(chuàng)見性、開拓性，具有重大學(xué)術(shù)價值，并取得顯著的社會效益或經(jīng)濟(jì)效益。

3．長期工作在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和科技推廣一線，在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作中作出突出貢獻(xiàn)，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。

4．在技術(shù)研究與開發(fā)領(lǐng)域中有重大發(fā)明創(chuàng)造，重大技術(shù)革新，解決了關(guān)鍵性技術(shù)難題，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。

5．長期工作在醫(yī)療衛(wèi)生一線，積極開展理論與技術(shù)創(chuàng)新工作，醫(yī)療技術(shù)精湛，多次成功診治疑難危重病癥，在臨床醫(yī)療方面作出了突出貢獻(xiàn)；在醫(yī)學(xué)（包括傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)）領(lǐng)域提出并建立了新的理論體系，經(jīng)實踐證明可用于臨床，對發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生了顯著的推動作用，在業(yè)內(nèi)享有較高聲譽；為有效預(yù)防、控制、消除疾病作出了突出貢獻(xiàn)，得到同行專家公認(rèn)。

6．長期從事教育、教學(xué)工作，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，能夠?qū)逃徒虒W(xué)進(jìn)行總結(jié)、所創(chuàng)新的教育理論或教學(xué)方法，推廣運用于實踐，產(chǎn)生了良好的社會效益。

7．在文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域成績卓著，對繁榮和促進(jìn)文化事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)，獲得專業(yè)領(lǐng)域最高獎項的，享有較高聲譽。

8．在體育執(zhí)教工作中，創(chuàng)新訓(xùn)練理論或方法，并在國家級賽事中取得較好成績，為發(fā)展全區(qū)體育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的職業(yè)體育教練員。

9．在信息、金融、財會、外貿(mào)、法律等領(lǐng)域，為解決國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題提出基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)理論和依據(jù)，對推動專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，并為同行所公認(rèn)的人員。

10．在其他專業(yè)技術(shù)崗位上創(chuàng)新理論或方法，作出突出貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績的人員。

（二）高技能人才。

1．具有國家一級職業(yè)資格（高級技師）或相應(yīng)高級職業(yè)技能水平，長期工作在生產(chǎn)服務(wù)崗位第一線。

2．在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造，或有重大技術(shù)革新，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。

3．在本企業(yè)、同行業(yè)中具有領(lǐng)先的技術(shù)技能水平，并在某一生產(chǎn)工作領(lǐng)域總結(jié)出先進(jìn)的操作技術(shù)方法，取得重大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。

4．在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)，并取得重大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。

5．在本職業(yè)（工種）中具有某種絕技，在區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重要影響，并在帶徒傳技方面成效顯著。

6．實踐經(jīng)驗豐富，并能解決生產(chǎn)過程中的重點或關(guān)鍵性技術(shù)難題，業(yè)績突出。

已經(jīng)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才不再選拔為西藏特貼專家。獲得西藏特貼專家榮譽稱號的不得再次選拔為西藏特貼專家。
四、選拔程序

（一）選拔西藏特貼專家工作，采取定期申報、集中評審的辦法，每三年進(jìn)行一次。由自治區(qū)人事廳統(tǒng)一組織實施，自治區(qū)人民政府審批。設(shè)立西藏自治區(qū)專家評審委員會，負(fù)責(zé)西藏特貼專家的評審工作。評審委員會下設(shè)專業(yè)評審組，負(fù)責(zé)被推薦人選的初評工作。西藏特貼專家評審委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在自治區(qū)人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處，建立評委庫，入庫人選由在西藏的“兩院”院士和國務(wù)院享受政府特殊津貼專家等業(yè)內(nèi)公認(rèn)學(xué)術(shù)技術(shù)地位高、影響大的高級專家組成。

（二）采取自下而上逐級推薦的辦法，各地（市）、各有關(guān)單位按照行政隸屬關(guān)系逐級向上級人事部門推薦人選；高技能人才人選由自治區(qū)勞動保障廳負(fù)責(zé)推薦；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的人選，由自治區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)推薦。被推薦人需填寫《西藏自治區(qū)享受政府特殊津貼專家申報表》，連同能夠證明本人業(yè)績或成果的各類獎勵、榮譽證書等材料（復(fù)印件經(jīng)地（市）人事局或區(qū)直主管部門審核蓋章有效）一并上報。

（三）自治區(qū)人事廳對各地（市）、各有關(guān)單位推薦的西藏特貼專家人選的申報材料審核后，按被推薦人選所從事的專業(yè)，歸口分送各專業(yè)評審組。各專業(yè)評審組按照選拔條件進(jìn)行評審，經(jīng)充分醞釀審議后，報西藏特貼專家評審委員會。西藏特貼專家評審委員會根據(jù)各專業(yè)評審組審議的初步人選，經(jīng)充分醞釀、綜合評審后以無記名投票方式進(jìn)行表決，表決出贊成票為到會評委2/3以上人數(shù)（含2/3）的人選。

（四）自治區(qū)人事廳對通過專家評議的推薦人選進(jìn)行綜合平衡、公示，研究提出人選名單，報自治區(qū)人民政府審批。

五、有關(guān)待遇

（一）由自治區(qū)人民政府授予“西藏自治區(qū)享受政府特殊津貼專家”榮譽稱號。

（二）一次性獎勵人民幣2萬元，免征個人所得稅。

（三）在申報上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，免予職稱外語考試或自治區(qū)人事廳統(tǒng)一組織的政治、業(yè)務(wù)考試。

六、管理辦法

（一）西藏特貼專家由自治區(qū)人事廳代自治區(qū)人民政府管理，日常工作委托各地（市）人事局、區(qū)直各單位政工人事部門和專家所在單位具體負(fù)責(zé)。

（二）建立西藏特貼專家考核制度，實行跟蹤管理。每年對西藏特貼專家進(jìn)行一次考核。具體考核工作委托各地（市）人事局和區(qū)直各單位政工人事部門負(fù)責(zé)。專家每年年底填寫《西藏自治區(qū)享受政府特殊津貼專家年度考核登記表》，經(jīng)單位組織考核簽署意見后按程序上報?？己说闹饕獌?nèi)容包括政治表現(xiàn)、履行崗位職責(zé)、創(chuàng)新精神、學(xué)術(shù)成就、課題項目進(jìn)展和工作實績等情況?？己私Y(jié)果于翌年一季度報自治區(qū)人事廳。

（三）建立西藏特貼專家聯(lián)系制度。將西藏特貼專家納入自治區(qū)人事廳直接聯(lián)系的高級專家信息庫管理。各級政府及其人事部門要加強(qiáng)與專家的聯(lián)系，通過召開座談會、調(diào)查走訪、書信來往等方式，經(jīng)常了解他們的工作、學(xué)習(xí)和生活等情況，聽取意見建議，解決實際困難，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

（四）所在單位及主管部門要及時向自治區(qū)人事廳報告西藏特貼專家工作調(diào)動、獎懲、健康狀況以及離退休等情況。西藏特貼專家退休后和在崗但不再從事專業(yè)技術(shù)工作，或調(diào)往區(qū)外，或未經(jīng)組織批準(zhǔn)出國及出國逾期不歸，或因其他原因不宜繼續(xù)作為西藏特貼專家管理的，不再按西藏特貼專家管理，也不再享受相關(guān)待遇。

（五）凡弄虛作假、謊報成果、采取不正當(dāng)手段獲取榮譽的，政治上、經(jīng)濟(jì)上犯有嚴(yán)重錯誤的，被追究刑事責(zé)任的，在工作中因個人責(zé)任給國家、集體或他人造成重大損失或嚴(yán)重后果的，因其他原因不宜再作為西藏特貼專家管理的，由所在單位提出意見，經(jīng)地（市）人事局或區(qū)直主管部門同意，由自治區(qū)人事廳審核后，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，取消其西藏特貼專家稱號和相關(guān)待遇。