各街道黨工委、辦事處，區(qū)級機關(guān)各單位，各直屬事業(yè)單位：

　　《杭州市下城區(qū)事業(yè)單位工作人員公開招聘實施辦法》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《杭州市下城區(qū)事業(yè)單位工作人員公開招聘實施辦法(試行)》(下政發(fā)〔2006〕7號)同時廢止。

　　中共杭州市下城區(qū)委辦公室

　　杭州市下城區(qū)人民政府辦公室

　　二〇一二年十月十六日

　　杭州市下城區(qū)事業(yè)單位工作人員公開招聘實施辦法

　　為進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，加強和規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，提高事業(yè)單位新進人員素質(zhì)，根據(jù)中央《關(guān)于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2011〕28號)、國家原人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(原人事部令第6號)、中組部、人力社保部《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕92號)以及省委組織部、省人力社保廳《關(guān)于進一步加強事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)意見》(浙人社發(fā)〔2012〕194號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　一、本辦法適用于下城區(qū)事業(yè)單位(不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。

　　事業(yè)單位新進人員除政策性安置、按干部管理權(quán)限由區(qū)委區(qū)政府任命及涉密崗位等確需使用其他方式選拔任用人員外，都要實行公開招聘。按規(guī)定實施直接考核聘用的，除可適當(dāng)簡化選拔方式外，應(yīng)按照公開招聘制度要求，嚴格規(guī)范程序，公開相關(guān)信息， 社會公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　二、事業(yè)單位公開招聘工作，應(yīng)遵循組織、人力社保部門宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合的原則，堅持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。區(qū)人力資源和社會 局是事業(yè)單位進行公開招聘工作的主管機關(guān)。區(qū)人力資源和社會 局與事業(yè)單位主管部門負責(zé)對事業(yè)單位公開招聘工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　三、事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)遵循民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，不得實行給予特定群體加分、限定內(nèi)部人員報考等有違制度公平的規(guī)定。

　　四、事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)按照崗位規(guī)定的資格條件和要求，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考核相結(jié)合的方式進行。

　　五、事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會，凡符合條件的各類人員均可報名應(yīng)聘。

　　六、事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)聘者必須具備下列條件：

　　(一)具有中華人民共和國國籍;

　　(二)遵守中華人民共和國憲法、法律;

　　(三)具有良好的品行;

　　(四)具備崗位所需的任職資格、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格;

　　(五)適應(yīng)崗位要求的身體條件;

　　(六)具有招聘崗位所需的學(xué)歷、專業(yè)和資歷，一般應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷;

　　(七)年齡一般在35周歲以下，具有副高級專業(yè)技術(shù)資格人員一般在40周歲以下，具有正高級專業(yè)技術(shù)資格人員一般在45周歲以下。

　　七、事業(yè)單位公開招聘工作人員，不得設(shè)置歧視性條件要求，確保符合條件的應(yīng)聘人員不因民族、性別等而受歧視。

　　八、事業(yè)單位公開招聘工作人員按以下程序進行：

　　(一)制定招聘計劃;

　　(二)發(fā)布招聘信息;

　　(三)受理應(yīng)聘人員的申請，對資格條件進行審查;
　(四)考試(筆試、面試等);

　　(五)體檢;

　　(六)考核;

　　(七)根據(jù)考試、體檢和考核結(jié)果，確定擬聘人員;

　　(八)對擬聘人員進行公示;

　　(九)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

　　九、事業(yè)單位公開招聘工作，除教育、衛(wèi)生系統(tǒng)所屬事業(yè)單位，需經(jīng)主管部門同意，區(qū)人力資源和社會 局核準(zhǔn)，可在上級業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下由區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局組織實施外，其余事業(yè)單位均由區(qū)人力資源和社會 局統(tǒng)一組織，一般每年組織一次。

　　十、事業(yè)單位應(yīng)在每年12月底前根據(jù)區(qū)編委《關(guān)于實行機構(gòu)編制管理預(yù)報審核制的通知》(下編〔2012〕10號)文件，提出下一年度用編計劃，由主管部門報區(qū)編委辦批準(zhǔn)。在事業(yè)單位公開招聘前，根據(jù)《下城區(qū)機關(guān)事業(yè)單位編制使用通知單》和崗位空缺以及人員結(jié)構(gòu)情況提出招聘計劃，經(jīng)主管部門審核，報區(qū)人力資源和社會 局核準(zhǔn)后實施。

　　招聘計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)單位名稱及核定的編制數(shù)、經(jīng)費形式、現(xiàn)有人數(shù)、崗位設(shè)置、擬招聘人數(shù);

　　(二)擬招聘的崗位、學(xué)歷、專業(yè)及所需資格條件;

　　(三)招聘對象、范圍;

　　(四)招聘方式、時間。

　　設(shè)置招聘崗位專業(yè)條件，應(yīng)參考高校專業(yè)設(shè)置目錄，并明確專業(yè)資格條件審核辦法。

　　十一、事業(yè)單位公開招聘工作人員招聘公告經(jīng)區(qū)人力資源和社會 局審核備案后，應(yīng)在報名開始7個工作日前在市級新聞媒體和區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)人才網(wǎng)以及招聘單位主管部門網(wǎng)站發(fā)布。內(nèi)容應(yīng)包括單位簡介、招聘崗位、資格條件、招聘程序與方法、時間安排以及體檢、考核、監(jiān)督投訴和違紀(jì)處理辦法等，招聘公告一經(jīng)發(fā)布，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改。

　　十二、組織報名和資格審查應(yīng)同時進行，由招聘單位和其主管部門共同負責(zé)，審查應(yīng)聘人員資格，應(yīng)嚴格按照公告明確的招聘條件和程序進行。合格者發(fā)放準(zhǔn)考證。同一崗位的應(yīng)聘人數(shù)和招聘計劃數(shù)比例原則上不低于3：1。不足3：1時，招聘計劃相應(yīng)核減或該招聘崗位停止招聘。

　　十三、具備以下條件之一者，可免于考試，采用直接考核的辦法招聘。

　　(一)屬于急需引進的高層次、緊缺的專業(yè)人才(教育、衛(wèi)生、文廣新等系統(tǒng)的專業(yè)人才引進辦法另行制定);

　　(二)本區(qū)具有公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理身份的人員;

　　(三)本區(qū)范圍內(nèi)同一經(jīng)費管理形式事業(yè)單位之間的人員調(diào)動或財政補助向財政適當(dāng)補助，非經(jīng)費自理單位向經(jīng)費自理單位流動的人員。

　　十四、考試考核一般分為筆試、面試、體檢、考核等環(huán)節(jié)。統(tǒng)一組織的招聘，筆試和面試由區(qū)人力資源和社會 局負責(zé)實施，并委托省市相關(guān)考試服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一出卷和閱卷。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)組織的招聘，筆試和面試由區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)實施，并委托省市相關(guān)考試服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一出卷和閱卷，區(qū)人力資源和社會 局要加強對考試工作的督查和指導(dǎo)?？荚囍饕獪y試招聘崗位所需要的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)能力和工作技能。

　　十五、筆試結(jié)束后，及時向本人公布成績。同時在筆試成績合格者中，從到低分原則上按招考崗位人數(shù)1:3的比例確定面試人員。

　　十六、面試應(yīng)成立由區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會 局、招聘單位及其主管部門、相關(guān)部門的專業(yè)人員等組成的面試考官組進行面試。面試考官一般由5-7人組成。區(qū)人力資源和社會 局統(tǒng)一組織的面試，除招聘單位或其主管部門的一名考官外，其余考官原則上均由抽簽產(chǎn)生。面試可根據(jù)不同的崗位要求，采取結(jié)構(gòu)化面試、答辯、專業(yè)技能考評、實際操作(如教師試講、醫(yī)生病例的診斷、臨床處理或操作)等形式進行。

　　十七、筆試、面試工作由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督。

　　十八、面試結(jié)束后，筆試和面試成績按發(fā)布的招聘公告中確定的比例計算總分，確定參加考試人員的總成績。招聘單位在總成績合格者中，從到低分，根據(jù)招聘的崗位計劃數(shù)，按1:1的比例確定體檢人員。
十九、體檢和考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法執(zhí)行。體檢在公開招聘的組織單位指定的醫(yī)院進行，落實人力資源和社會 部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》(人社部發(fā)〔2010〕12號)要求，除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職位外，事業(yè)單位在公開招聘中不得要求進行乙肝項目檢測?？己藢ο笤隗w檢合格者中確定。招聘單位及其主管部門應(yīng)對其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況進行考核。體檢或考核不合格的，從到低分依次替補。

　　二十、招聘組織單位應(yīng)按照招聘公告明確的程序方法，及時、準(zhǔn)確公布資格審查、筆試、面試、體檢、考核、人員遞補等招聘過程相關(guān)信息。有關(guān)體檢不合格、取消考試成績、取消應(yīng)聘資格等涉及應(yīng)聘者自身利益的相關(guān)信息，應(yīng)按法定送達方式通知應(yīng)聘者本人，并告知相關(guān)權(quán)利。

　　二十一、招聘單位或其主管部門根據(jù)考試、考核、體檢結(jié)果，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定擬聘用人員名單，并在招聘公告明確的信息發(fā)布范圍內(nèi)公示，時間不少于7個工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘用人員姓名、性別、出生年月、準(zhǔn)考證號、畢業(yè)院校、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)等基本情況。崗位招聘條件設(shè)置有其他資格要求的，擬聘用人員的相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)列入公示內(nèi)容。對公示中反映的問題要及時查清，以決定是否聘用。

　　二十二、聘用一般按照從到低分擇優(yōu)的原則進行。公示期滿后，擬聘用人員名單經(jīng)主管部門同意后報區(qū)人力資源和社會 局辦理進人手續(xù)。由招聘單位填寫《杭州市下城區(qū)事業(yè)單位工作人員錄用審批表》(一式三份)，經(jīng)主管部門黨委(組)審核后報區(qū)人力資源和社會 局審批，被聘用人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)，無正當(dāng)理由逾期不報到者，取消聘用資格。

　　二十三、事業(yè)單位公開招聘的人員實行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。

　　二十四、被聘用人員在半年內(nèi)(報到之日起6個月)解除聘用合同的，經(jīng)區(qū)人力資源和社會 局批準(zhǔn)對同一單位同一崗位招聘的，可免予考試，從該崗位筆試和面試成績1：3入圍而未被聘用者中按到低分，確定直接進行體檢和考核人員，合格者經(jīng)公示無異議后，可辦理聘用及相關(guān)手續(xù)。

　　二十五、受聘人員與招聘單位領(lǐng)導(dǎo)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位領(lǐng)導(dǎo)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。

　　招聘單位領(lǐng)導(dǎo)干部和從事招聘工作的人員在辦理人員聘用事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　二十六、事業(yè)單位招聘工作人員，要嚴格遵守公開招聘各項制度規(guī)定和工作紀(jì)律，嚴禁違規(guī)干涉公開招聘資格條件設(shè)置、招聘程序和方法確定、考試命題和評分等行為。禁止以各種形式規(guī)避制度規(guī)定擅自新進人員，禁止未經(jīng)省級物價、財政部門批準(zhǔn)向招聘人員收取各類費用。對與公開招聘考試相關(guān)的試卷、試題、面試考官等信息，有關(guān)人員必須嚴格履行保密義務(wù)。要進一步強化考試安全意識，加強紀(jì)律約束，嚴密組織實施考務(wù)工作，切實把好命題關(guān)、閱卷關(guān)、面試關(guān)，確保招聘考試重點突出、程序規(guī)范、結(jié)果公正。

　　二十七、對違反考試紀(jì)律或在體檢、考核中舞弊、欺騙組織的應(yīng)聘者，取消考試資格或聘用資格;對不按照規(guī)定招聘進入事業(yè)單位的人員，區(qū)人力資源和社會 局不予承認，不予辦理有關(guān)手續(xù)，已經(jīng)受聘的，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退;對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離工作崗位或給予處分，對違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。招聘單位一旦進入招聘程序，無故取消招聘崗位的，三年內(nèi)不予招聘。

　　二十八、區(qū)人力資源和社會 局應(yīng)當(dāng)及時受理有關(guān)投訴或者舉報，接受社會監(jiān)督。對有關(guān)投訴或者實名舉報的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)向投訴人或者實名舉報人反饋;對新聞媒體反映問題的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。要不斷強化公共危機管理意識，建立健全輿情監(jiān)測報告制度，制定并落實公開招聘輿情處置應(yīng)急預(yù)案，對于重大輿情要及時處置并報同級黨委、政府和上級組織、人力社保部門。要努力提高處置公開招聘輿情事件的能力，積極妥善應(yīng)對社會輿論，加強政策宣傳，注意正面引導(dǎo)，為事業(yè)單位公開招聘工作營造良好的社會環(huán)境。

　　二十九、本辦法由下城區(qū)人力資源和社會 局負責(zé)解釋。

　　三十、本辦法自發(fā)文之日起施行。